新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)2月22日消息(記者 王康景)近日，花費(fèi)96萬(wàn)元在定安縣龍湖鎮(zhèn)御湖莊園小區(qū)全款購(gòu)買一套住房的周女士投訴稱，2019年接到收房通知，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自家樓下架空層卻建了一個(gè)大的公共廁所。她為此拒絕收房，并質(zhì)疑廁所違建，以及開(kāi)發(fā)商售房時(shí)沒(méi)有盡到告知義務(wù)，并對(duì)此進(jìn)行投訴。對(duì)此，當(dāng)?shù)刭Y規(guī)部門回復(fù)稱公廁經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批未發(fā)現(xiàn)有違法。

　　近百萬(wàn)元全款購(gòu)房 收房時(shí)發(fā)現(xiàn)樓下有個(gè)大公廁

　　來(lái)自內(nèi)地的周女士，因?yàn)橛X(jué)得海南自然環(huán)境和氣候條件好，適合退休后養(yǎng)老，于是在2018年來(lái)到海南定安縣龍湖鎮(zhèn)新建的地產(chǎn)項(xiàng)目御湖莊園小區(qū)看房。周女士說(shuō)，當(dāng)時(shí)小區(qū)樓房已經(jīng)建起了外結(jié)構(gòu)，還沒(méi)有完成裝修等收尾工作。周女士對(duì)小區(qū)環(huán)境和條件比較滿意，便與開(kāi)發(fā)商海南昌茂龍湖房地產(chǎn)投資有限公司簽訂了商品房認(rèn)購(gòu)書，房款為70多萬(wàn)元，加上購(gòu)房過(guò)程中的居間費(fèi)，總共花了96萬(wàn)元，全款購(gòu)買了該小區(qū)A08號(hào)樓2樓的一間80多平方米的房子。

　　不過(guò)，讓周女士意想不到的是，2019年她接到收房通知后，卻發(fā)現(xiàn)自己家樓下竟然建了個(gè)大公廁�！拔裔槍�(duì)這個(gè)問(wèn)題追問(wèn)當(dāng)初接待我購(gòu)房的置業(yè)顧問(wèn)，為什么當(dāng)初只說(shuō)是架空層，卻沒(méi)有告知會(huì)建一個(gè)公共廁所，如果早知道我就不會(huì)買�！敝芘�士說(shuō)，置業(yè)顧問(wèn)卻表示自己也不知情，且已經(jīng)離職。

　　記者從周女士提供的現(xiàn)場(chǎng)圖片看到，公共廁所建設(shè)在小區(qū)A08號(hào)樓一樓，光是女士衛(wèi)生間就有多個(gè)獨(dú)立小間。周女士說(shuō)，整個(gè)公共廁所的面積和一套房面積差不多，甚至還要大。她說(shuō)，這個(gè)公共廁所是整個(gè)小區(qū)人可以使用，就在物業(yè)用房旁。

　　周女士無(wú)法接受這種情況，不管異味大不大，心里十分別扭，于是至今沒(méi)有收房，而是要求換房或者拆除公廁。

　　資規(guī)部門：公廁建設(shè)經(jīng)過(guò)正規(guī)規(guī)劃審批 未發(fā)現(xiàn)違法

　　周女士質(zhì)疑，在樓棟架空區(qū)域建設(shè)這么大一個(gè)公共廁所可能違規(guī)，她投訴到海南省12345熱線。今年1月4日，定安縣自然資源和規(guī)劃局方面答復(fù)稱，該局安排工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并翻閱相關(guān)報(bào)規(guī)檔案，該小區(qū)A8/A9/A10三個(gè)樓棟涉嫌違反規(guī)定私自封閉使用一樓架空層的行為，已發(fā)函到執(zhí)法局請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)查處。2月11日，定安縣綜合行政執(zhí)法局答復(fù)稱，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，以上三個(gè)樓棟的首層(架空層)在報(bào)規(guī)文件中均有標(biāo)明用途，在建筑施工圖中也詳細(xì)注明了首層內(nèi)的建筑用途情況。建設(shè)方海南昌茂龍湖房地產(chǎn)投資有限公司在2019年4月30日通過(guò)該縣自然資源和規(guī)劃局的規(guī)劃驗(yàn)收，取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

　　這樣的過(guò)程讓周女士感到困惑，為什么規(guī)劃部門一開(kāi)始沒(méi)能查明該廁所是否違建？?jī)蓚�(gè)部門的答復(fù)前后存在明顯差別。

　　記者聯(lián)系上定安縣自然資源和規(guī)劃局，工作人員介紹，由于該小區(qū)項(xiàng)目是在2014年進(jìn)行總體報(bào)規(guī)劃審批，當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目規(guī)劃審批由縣住建局規(guī)劃股負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)改革后，縣資規(guī)局這邊一時(shí)沒(méi)能找到最初的規(guī)劃審批圖紙，就參考了小區(qū)其他樓棟的情況，初步認(rèn)為可能涉嫌違建，讓縣綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　　“執(zhí)法部門調(diào)查過(guò)程中，小區(qū)開(kāi)發(fā)商提供了該項(xiàng)目的規(guī)劃審批圖紙，經(jīng)過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，8號(hào)樓的規(guī)劃里的確有標(biāo)注建設(shè)公共廁所，所以說(shuō)該廁所是經(jīng)過(guò)當(dāng)時(shí)主管部門審批的。”該工作人員表示，他們也查閱了周女士提到的《海南省公共廁所管理辦法》，里面也并沒(méi)有明文規(guī)定小區(qū)里不能在一樓位置建設(shè)公廁，因此，未發(fā)現(xiàn)這個(gè)審批有明顯違反法規(guī)。

　　不過(guò)，周女士對(duì)此表示還是不能接受�！凹幢銢](méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，在小區(qū)樓棟一樓架空層建設(shè)公共廁所本身就不合理�！�

　　律師：開(kāi)發(fā)商或置業(yè)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知業(yè)主規(guī)劃和配套情況

　　周女士反映，一開(kāi)始買房的時(shí)候，置業(yè)顧問(wèn)根本沒(méi)有提到公廁的事，她認(rèn)為涉嫌刻意隱瞞或者欺騙，不過(guò)當(dāng)初的置業(yè)顧問(wèn)已經(jīng)離職，并表示自己也不清楚公廁的事情，還給了周女士另外一個(gè)在職的置業(yè)顧問(wèn)許某的聯(lián)系方式，讓周女士對(duì)接處理。

　　記者隨后聯(lián)系上許某，其表示自己只是售賣房子，有關(guān)之前置業(yè)顧問(wèn)售房時(shí)介紹房屋的情況，以及目前公廁的情況他不了解。這讓周女士感到氣憤。

　　海南瑞來(lái)律師事務(wù)所律師陳建認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商或置業(yè)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知業(yè)主所購(gòu)商品房的基本狀況以及所處小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等情況，并且應(yīng)當(dāng)與實(shí)際交付的商品房以及小區(qū)情況一致。

　　根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第二十四條規(guī)定，若該公廁通過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的審批是在開(kāi)發(fā)商在與買受人簽訂商品房買賣合同后，且公廁的建設(shè)影響了商品房的使用功能等情況，開(kāi)發(fā)商未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知買受人的，買受人有權(quán)退房。

　　若該公廁作為小區(qū)配套設(shè)施通過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門審批是在簽訂商品房買賣合同之前，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》有關(guān)規(guī)定，買受人購(gòu)買房屋時(shí)，開(kāi)發(fā)商或置業(yè)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)告知買受人公廁的存在。

　　另外，雖然《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》并未對(duì)小區(qū)內(nèi)建設(shè)公共廁所予以限制，但是根據(jù)我國(guó)小區(qū)建設(shè)實(shí)際情況，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)公共廁所作為配套設(shè)施違背了人們的普遍認(rèn)知，規(guī)劃部門通過(guò)該審批可能違背了行政法基本原則之一的合理性原則。

　　對(duì)于小區(qū)一樓架空層建設(shè)公共廁所的問(wèn)題，業(yè)主可以通過(guò)與開(kāi)發(fā)商協(xié)商換房或者解除商品房買賣合同等方式解決；小區(qū)業(yè)主可以共同決定是否改建、重建該公廁；同時(shí)，業(yè)主也可以根據(jù)事件實(shí)際情況決定是否對(duì)規(guī)劃部門提出行政訴訟或者以違約為由對(duì)開(kāi)發(fā)商提起訴訟。