■ 本報特派記者 李磊
肩負(fù)人民重托，依法履職盡責(zé)。今年全國兩會期間，海南代表團(tuán)圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點和社會民生的焦點問題提出了一批高質(zhì)量議案建議。
截至3月8日，海南代表團(tuán)以代表團(tuán)名義向大會提交議案6件，以代表團(tuán)名義提出建議8件，代表個人提出的建議33件。這些議案建議立足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，結(jié)合海南省情，充分反映了廣大人民群眾對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面的需求和意見。
俯瞰建設(shè)中的�？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(生態(tài)CBD)。本報記者 張茂 攝
聚焦重點領(lǐng)域 推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開，交出了一份亮眼的成績單。海南如何抓住有利機(jī)遇，把全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)奮勇推向前進(jìn)，成為全國兩會上代表們聚焦的熱點。
全國人大代表鄧小剛向大會提交了關(guān)于對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動海南自貿(mào)港開展壓力測試的建議。建議提出，為提升海南自貿(mào)港壓力測試工作的針對性，建議國家有關(guān)部委對我省進(jìn)行指導(dǎo)：授權(quán)海南開展高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則壓力測試，在關(guān)稅減讓、加工增值政策優(yōu)化、外資和服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單合并、政府采購等方面，允許海南自貿(mào)港先行試點相關(guān)規(guī)則，探索建立風(fēng)險防控體系；指導(dǎo)海南制訂分階段、分步驟壓力測試工作方案，有序開展試點工作；加強(qiáng)對海南自貿(mào)港相關(guān)研究工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確規(guī)定，海南應(yīng)完善國際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，海南目前已經(jīng)積累了一定的金融專業(yè)審判工作經(jīng)驗和創(chuàng)新金融法律服務(wù)實踐探索的基礎(chǔ)，啟動海南自由貿(mào)易港金融法院設(shè)立籌備工作的時機(jī)已經(jīng)成熟�！比珖舜蟠砹魏缬畋硎�，他在今年全國兩會上，提出了關(guān)于設(shè)立海南自由貿(mào)易港金融法院的建議，建議最高人民法院、中央金融監(jiān)管部門予以支持，加快推進(jìn)在海南設(shè)立海南自由貿(mào)易港金融法院，以進(jìn)一步提升金融法治營商環(huán)境，體現(xiàn)未來海南自由貿(mào)易港金融領(lǐng)域的國際競爭力。
加強(qiáng)法治建設(shè) 推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，離不開法治護(hù)航；民生福祉，離不開法治保障。全國兩會召開前，多名海南團(tuán)代表認(rèn)真履職，圍繞法治建設(shè)中存在的堵點難點問題，積極開展各項調(diào)研，認(rèn)真準(zhǔn)備建議。兩會期間，他們向大會提出了相關(guān)建議，建議修改完善相關(guān)法律法規(guī)，打通堵點，以高水平的法治建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
王書茂等海南代表團(tuán)代表提出了關(guān)于保障公益訴訟檢察調(diào)查權(quán)的建議。他在建議中提出，因相關(guān)法律賦予檢察機(jī)關(guān)提起民事、行政公益訴訟的權(quán)力，但未對檢察機(jī)關(guān)在開展公益訴訟工作中的調(diào)查權(quán)予以規(guī)定，導(dǎo)致公益訴訟檢察調(diào)查難、取證難。建議制定專門的檢察公益訴訟法，在該法中明確保障檢察公益訴訟調(diào)查權(quán)的強(qiáng)制力規(guī)定，并建議修改相關(guān)法律，確保公益訴訟有序推進(jìn)，取得高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)市場的重要支柱之一，我國對網(wǎng)絡(luò)游戲的司法保護(hù)也在不斷加強(qiáng)。對此，全國人大代表符小琴提出了關(guān)于將網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個獨立的產(chǎn)品予以保護(hù)的建議。她在建議中提出，司法實踐中，法院對網(wǎng)絡(luò)游戲主要有兩種保護(hù)方法：網(wǎng)絡(luò)游戲作為視聽作品給予整體的法律保護(hù)、拆分網(wǎng)絡(luò)游戲元素的法律保護(hù)，但這兩種保護(hù)方法都有一定的局限性。因此立法方面可充分考慮網(wǎng)絡(luò)游戲在著作權(quán)保護(hù)方面的困境，建議將網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個獨立的作品類型予以保護(hù)。
緊盯民生熱點 辦實事疏堵點解難題
民生依舊是今年兩會上關(guān)注度最高的熱門議題，代表們建議里的民生，也是百姓的心聲。兩會期間，海南代表團(tuán)代表圍繞“老有所養(yǎng)”“弱有所扶”等民生熱點，向大會提出了一系列高質(zhì)量建議。
目前，居家養(yǎng)老是我國老年人的主要養(yǎng)老形式。在老年人所需的各類養(yǎng)老服務(wù)中，醫(yī)療服務(wù)最為迫切，成為養(yǎng)老服務(wù)中的剛需。圍繞這一熱點，全國人大代表呂薇向大會提出了關(guān)于扎實推進(jìn)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)工作的建議。
呂薇建議，重點聚焦老年人需求度較高的上門醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急救援等難點問題，通過為居家養(yǎng)老的上門醫(yī)療服務(wù)提供法律法規(guī)保障，建立和完善居家養(yǎng)老醫(yī)療的醫(yī)保體系，擴(kuò)大服務(wù)隊伍供給，充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中的作用，建立居家養(yǎng)老醫(yī)療投入和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開展服務(wù)工作評估等措施，加快居家養(yǎng)老醫(yī)療健康服務(wù)體系和體制機(jī)制建設(shè)，提升現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體系的適老化水平。
全國人大代表陳飄提出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的建議，建議從國家層面將重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題列入民生工作事項，確保重點優(yōu)撫對象享受社會保障和公共服務(wù)各項政策，全面提升重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平。陳飄在建議中還提出，重點優(yōu)撫對象如果是農(nóng)村貧困人口，應(yīng)納入農(nóng)村貧困人口大病專項救治范圍，并在指定醫(yī)院治療、康復(fù)。
(本報北京3月8日電)
原標(biāo)題：圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點和社會民生的焦點問題，海南代表團(tuán)提出一批高質(zhì)量議案建議 這些事，今年代表最關(guān)注
