據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶端丨記者梁振君

　　實(shí)施“多證聯(lián)辦”模式后，洋浦偉海船務(wù)有限公司旗下的“盛安洋”貨輪由巴拿馬進(jìn)口并入籍“中國(guó)洋浦港”，從報(bào)關(guān)進(jìn)口、登記到重新營(yíng)運(yùn)，由原來30多個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日。海南創(chuàng)遠(yuǎn)海運(yùn)有限公司“創(chuàng)新9”貨輪由武漢轉(zhuǎn)籍“中國(guó)洋浦港”，僅用1天半時(shí)間即辦完全部手續(xù)。

　　這是海南立足服務(wù)自由貿(mào)易港建設(shè)大局，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平營(yíng)商環(huán)境規(guī)則和國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突出制度集成創(chuàng)新，努力把營(yíng)商環(huán)境打造成為海南的“金飯碗”的生動(dòng)縮影。截至2022年4月，入籍“中國(guó)洋浦港”的國(guó)際船舶達(dá)33艘，總載重516.79萬噸，海南國(guó)際船舶總噸位躍居全國(guó)第二。

　　海南省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)調(diào)要讓營(yíng)商環(huán)境成為海南自貿(mào)港建設(shè)的“金飯碗”，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2021年，省委省政府成立省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，從全省抽調(diào)百名干部實(shí)行集中辦公、清單管理、掛圖作戰(zhàn)，各市縣也相應(yīng)成立了工作專班。工作專班切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市縣、各部門積極作為、協(xié)同發(fā)力，全省營(yíng)商環(huán)境加速優(yōu)化、呈現(xiàn)出新氣象，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

　　以制度集成創(chuàng)新為核心，推動(dòng)海南自貿(mào)港政策落地見效。推動(dòng)出臺(tái)并深入落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施，切實(shí)放寬文化、醫(yī)療、教育等行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門檻，目前已有中國(guó)海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心等5項(xiàng)成果落地；積極實(shí)施最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，今年前兩個(gè)月，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速快于全國(guó)59.1%，居全國(guó)第2位，外商投資企業(yè)進(jìn)出口59.9億元，增長(zhǎng)近七成；推動(dòng)出臺(tái)并落實(shí)全國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在境外律師、教師從業(yè)資格等方面實(shí)現(xiàn)“首單”突破；在全國(guó)率先探索承諾即入制和準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)，經(jīng)省政府同意新增2項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)至109項(xiàng)，涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾事項(xiàng)全國(guó)最多，審批流程和時(shí)限壓減70%；全國(guó)首創(chuàng)將5項(xiàng)非涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)參照“證照分離”改革方式實(shí)施，審批時(shí)限由最長(zhǎng)30個(gè)工作日全部改為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　以國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo)為抓手，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利度水平穩(wěn)步提升。經(jīng)市縣和單位自我評(píng)估，優(yōu)異或優(yōu)秀指標(biāo)6個(gè)，優(yōu)良或良好指標(biāo)12個(gè)。其中，開辦企業(yè)方面，率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放和同章同模同效力，開辦企業(yè)壓縮至1天，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，率先在全國(guó)創(chuàng)設(shè)依職權(quán)注銷機(jī)制。辦理建筑許可方面，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批電子證書“即批即得”100%全覆蓋，首創(chuàng)“三級(jí)工程編碼”+“單位工程編碼”智能化管理。推動(dòng)水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝，無外線工程2個(gè)工作日完成接入，有外線工程8個(gè)工作日完成報(bào)批，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全國(guó)首單證福費(fèi)廷資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)落地海南。構(gòu)建多元化國(guó)際商事糾紛解決工作機(jī)制入選商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批“最佳實(shí)踐案例”。海運(yùn)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間平均為36.36小時(shí)，在沿海11個(gè)省市排第4位，近期貨物進(jìn)出口同期增長(zhǎng)72.4%，居全國(guó)第二。

　　以“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄�，打造一批�?biāo)志性改革工程。在全省全面推行“一枚印章管審批”改革，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大廳辦事、一個(gè)部門審批、一枚印章出件”，審批事項(xiàng)數(shù)量在全國(guó)屬于最少幾個(gè)省份之一；全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)90%以上，“零跑動(dòng)”率達(dá)到55.6%；在14個(gè)重點(diǎn)園區(qū)推行極簡(jiǎn)審批，平均審批提速90.96%；“機(jī)器管規(guī)劃”賦能國(guó)土空間智慧治理，累計(jì)發(fā)放1000多張建設(shè)工程規(guī)劃許可電子證照；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，成立海口知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、中國(guó)(三亞)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建設(shè)三亞崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)海南樣板；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，推出“雛鷹�！薄吧菩沦J”等金融服務(wù)，強(qiáng)化“專精特新”企業(yè)融資及上市培育。

　　以市場(chǎng)主體意見訴求為導(dǎo)向，建立全方位政企溝通服務(wù)機(jī)制。多部門協(xié)同發(fā)力處理營(yíng)商環(huán)境問題。擴(kuò)大營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)影響，連通12345熱線平臺(tái)、輿情專報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪案件、“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”問題臺(tái)賬，與省紀(jì)委監(jiān)委建立溝通聯(lián)絡(luò)、直查快辦的協(xié)作機(jī)制。出臺(tái)《海南省政商交往行為指引清單(試行)》等。

　　截至今年4月8日，海南省營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)共收到問題線索4338件，經(jīng)梳理屬于營(yíng)商環(huán)境問題線索3285件，70%已辦結(jié)；積極推動(dòng)解決了50多個(gè)久拖不決的問題，有望釋放約30億元項(xiàng)目投資；已辦結(jié)40余件政策兌現(xiàn)和政府欠款問題，解決欠款金額約6.14億元，近5000家企業(yè)受益。