■ 本報(bào)記者 陳雪怡 通訊員 紀(jì)聰
在手機(jī)上打開“田長(zhǎng)管理”APP,點(diǎn)擊簽到后確認(rèn)開始巡視,騎著摩托車以略快于步行的速度穿過(guò)田間路時(shí),左看右看、認(rèn)真觀察著耕地……近日,在文昌市鋪前鎮(zhèn)鋪前村,村干部陳錦輝正在巡視耕地。“保護(hù)好耕地,就是給子孫后代保護(hù)好飯碗!”陳錦輝說(shuō)。
習(xí)近平總書記高度重視耕地保護(hù),指出要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。近年來(lái),海南堅(jiān)持嚴(yán)格“管”、規(guī)范“補(bǔ)”、全力“守”等一體推進(jìn),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,助力自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),支撐保障國(guó)家糧食安全。
嚴(yán)格“管”:強(qiáng)化耕地保護(hù)
看著“大熊貓”耕地的不止陳錦輝,他還有一位“得力伙伴”——“文昌超算一號(hào)”。
“文昌超算一號(hào)”是海南首顆商業(yè)遙感衛(wèi)星,率先將衛(wèi)星遙感、航天超算等航天應(yīng)用技術(shù)運(yùn)用到“兩違”新增防控領(lǐng)域,通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析、比對(duì)衛(wèi)星遙感拍攝的圖片,快速研判新增“兩違”,為高效精準(zhǔn)打擊“兩違”提供全方位的遙感信息支持和服務(wù)。
地上有陳錦輝等“田長(zhǎng)”,天上有衛(wèi)星遙感、航天超算等“神器”,“基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)框架下,我們還組織研發(fā)了海南省田長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng),作為落實(shí)耕地保護(hù)‘田長(zhǎng)制’的工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)耕地的全要素、全覆蓋監(jiān)管,有效遏制亂占耕地行為!笔∽匀毁Y源和規(guī)劃廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
天上看、地上查、網(wǎng)上管……海南采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、土地領(lǐng)域突出問(wèn)題整治等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處違法占用和破壞耕地行為,截至2022年5月底,全省共查處2020年7月后新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題662宗。3年來(lái)查處違法用地案件涉及占用耕地3.38萬(wàn)畝,有力遏制耕地“非農(nóng)化”趨勢(shì)。
規(guī)范“補(bǔ)”:確保占補(bǔ)平衡
“4月至8月種水稻,8月至10月種綠肥,10月至4月種玉米”,這是海墾東路農(nóng)場(chǎng)全域土地綜合整治項(xiàng)目(修復(fù)區(qū))的“作息表”。
“執(zhí)行這樣的‘作息表’,海墾東路農(nóng)場(chǎng)全域土地綜合整治項(xiàng)目(修復(fù)區(qū))每年能種一季水稻、兩季玉米,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格不同,每年每畝產(chǎn)值約6500元!焙D限r(nóng)墾東路農(nóng)場(chǎng)有限公司董事長(zhǎng)付謹(jǐn)盛介紹。
“而且利用8月至10月海南的臺(tái)風(fēng)季種綠肥,可改良土壤、培肥地力,有助于提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)!碧旃绒r(nóng)業(yè)科技(海南)有限公司董事長(zhǎng)莊鍵補(bǔ)充道。
該項(xiàng)目經(jīng)省土地儲(chǔ)備整理交易中心核查,最終認(rèn)定新增水田指標(biāo)588.363畝,平均耕地質(zhì)量等別10.0等。如這樣的土地綜合整治項(xiàng)目,在海南還有很多。
“通過(guò)實(shí)施土地綜合整治,解決耕地碎片化、村居分散化問(wèn)題,推動(dòng)規(guī);N植、集約化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)村莊集中居住,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展!笔∽匀毁Y源和規(guī)劃廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,耕地要管好,牢牢守住耕地保護(hù)紅線;還要“補(bǔ)”好,確保占補(bǔ)平衡數(shù)量和質(zhì)量。
推進(jìn)土地綜合整治是海南規(guī)范“補(bǔ)”的抓手之一。與此同時(shí),海南抓好實(shí)施耕地墾造行動(dòng)、完善補(bǔ)充耕地省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制、強(qiáng)化補(bǔ)充耕地后期管護(hù)等,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量“雙到位”,為自貿(mào)港建設(shè)夯實(shí)資源安全基礎(chǔ),提供資源要素保障。
從抓好實(shí)施耕地墾造行動(dòng)著手,海南通過(guò)省級(jí)、市縣級(jí)和農(nóng)墾3種方式墾造耕地,計(jì)劃到2025年墾造耕地?cái)?shù)量5萬(wàn)畝左右、新增水田面積8萬(wàn)畝左右。
全力“守”:守護(hù)“南繁硅谷”
“作息表”,三亞市崖州區(qū)壩頭南繁公共試驗(yàn)基地也有一份——“南繁+稻+綠肥”輪作模式:南繁科研(9月至次年3月)、南繁季后水稻輪作(3月至7月)、綠肥種植(7月至9月)。
為何安排如此“作息”?原來(lái),以往南繁育種科研用地在夏秋季時(shí)常出現(xiàn)閑置。如何加強(qiáng)南繁育種科研用地綜合利用?如何提高土地的產(chǎn)出效益?……三亞借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,探索采取“南繁+稻+綠肥”輪作等農(nóng)業(yè)種植模式,盤活土地資源。
“該模式是推進(jìn)落實(shí)南繁基地分類使用、分時(shí)用地要求,結(jié)合崖州區(qū)南繁科研育制種季節(jié)性用地特性,探索出的農(nóng)業(yè)輪作模式,目前已建立‘南繁+稻+綠肥’輪作模式種植面積約4400畝,有效解決南繁科研用地夏秋季耕地閑置問(wèn)題!毖轮輩^(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊劍表示。
綠色,還是綠色,5月的海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司土地開發(fā)整理項(xiàng)目滿目蔥蘢。
“通過(guò)利用已剝離的耕作層和有機(jī)肥等土壤改良方式提升項(xiàng)目區(qū)新增耕地質(zhì)量,同時(shí)依托已實(shí)施完成的項(xiàng)目打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。”海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張偉說(shuō),項(xiàng)目不僅為三亞提供大量?jī)?yōu)質(zhì)補(bǔ)充耕地資源,為永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)有效保障南繁科研用地需求,助力“南繁硅谷”建設(shè)。
嚴(yán)格“管”、規(guī)范“補(bǔ)”、全力“守”,海南堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,筑牢糧食安全根基。
(本報(bào)?6月12日訊)
原標(biāo)題:堅(jiān)持嚴(yán)格“管”、規(guī)范“補(bǔ)”、全力“守”等一體推進(jìn),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 海南為耕地保護(hù)開出“良方”