據海南省工業(yè)和信息化廳消息，《海南省支持設計產業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》(下稱《若干措施》)近期印發(fā)實施后引起全社會廣泛關注。為方便社會各界了解、應用有關措施，充分釋放政策效應，推動設計產業(yè)加快發(fā)展，海南省工業(yè)和信息化廳梳理了大家關注的10個問題進行解答。

　　問題1：《若干措施》的實施范圍和主要內容是什么？

　　答：《若干措施》主要由各市縣政府、省直各有關單位實施。主要內容包括：財政扶持、金融支持、自貿港所得稅政策、知識產權保護、人才發(fā)展、發(fā)展環(huán)境、產業(yè)氛圍等7個方面。

　　問題2：《若干措施》有哪些財政扶持措施，如何申請？

　　答：主要有4項財政扶持措施。

　　一是對設計服務平臺的資金支持。對國家級和省級工業(yè)設計服務平臺(包括國家工業(yè)設計中心、國家工業(yè)設計研究院、省級工業(yè)設計中心、海南國際設計島示范基地、省級工業(yè)設計研究院等)的建設和營運給予最高500萬元獎勵。此條措施按《海南省獲批國家級研發(fā)設計平臺資助實施細則》(瓊科規(guī)〔2022〕17號)、《海南省專業(yè)公共技術服務平臺獎勵管理實施細則》(瓊科規(guī)〔2022〕20號)落實。目前省工信廳正在研究制定申報指南，近期將在“海易兌”上線，實現線上兌付。

　　二是成長性獎勵。對現代服務業(yè)中設計類企業(yè)營業(yè)收入首次上臺階給予50-150萬元獎勵。此條政策主要落實高質量發(fā)展財政措施中“對從2021年起營業(yè)收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的實質性運營現代服務業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元一次性獎勵”。國民經濟行業(yè)分類現代服務業(yè)中省工信廳負責信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)的政策兌現，其中與設計產業(yè)相關的有集成電路設計、數字內容服務，具體按照《海南省激勵企業(yè)上規(guī)模獎勵資金(工業(yè)和信息產業(yè))管理實施細則》(瓊工信規(guī)〔2022〕5號)落實。目前該政策已在“海易兌”線上兌付；省科技廳負責科學研究和技術服務業(yè)企業(yè)的政策兌現，其中與設計產業(yè)相關的有工程設計活動、規(guī)劃設計管理、工業(yè)設計服務、專業(yè)設計服務等。預計今年8月底左右可“海易兌”線上兌現。

　　三是對首次獲評專精特新“小巨人”的設計企業(yè)給予一次性100萬元獎勵。此條政策按照《海南省優(yōu)質企業(yè)獎勵資金管理實施細則》(瓊工信規(guī)〔2022〕6號)落實。目前該政策已經實現“海易兌”線上兌付。

　　四是設計獎項獎勵。對獲得iF設計金獎、紅點至尊獎和國家級設計獎的設計企業(yè)或機構分別給予每項30萬元和10萬元兩檔獎勵。此條政策按照《海南省優(yōu)質企業(yè)獎勵資金管理實施細則》(瓊工信規(guī)〔2022〕6號)落實。

　　問題3：《若干措施》如何解決設計企業(yè)融資堵點問題？

　　答：《若干措施》主要從3方面著力解決設計企業(yè)融資堵點問題。一是支持設計類企業(yè)境內融資。著力點是落實《“尖峰嶺”上市公司培育專項行動計劃(2021—2025年)》，通過綜合施策幫助設計企業(yè)融資，圍繞現代服務業(yè)中的設計類重點項目發(fā)掘后備上市企業(yè)，培育上市設計企業(yè)。二是完善企業(yè)跨境融資環(huán)境。著力點是省外匯管理局通過“一事一議”的方式，幫助設計企業(yè)突破非金融企業(yè)凈資產額2倍的限制在境外融資，解決設計類企業(yè)輕資產境外融資額度不高的問題。三是依托自貿港建設基金，推動建立省級產業(yè)基金，并鼓勵有關市縣成立產業(yè)基金，探索構建市縣兩級基金體系支持設計產業(yè)發(fā)展。

　　問題4：《若干措施》在落實海南自貿港所得稅優(yōu)惠政策方面是如何安排的？

　　答：所得稅政策條款主要是在自貿港所得稅優(yōu)惠政策調整、實施各個階段和環(huán)節(jié)，加強協(xié)調，確保設計企業(yè)、從業(yè)人員應享盡享。

　　問題5：《若干措施》如何加強設計產業(yè)知識產權保護？

　　答：設計產業(yè)是輕資產重知識產權行業(yè)，有力的知識產權保護措施將有利于吸引設計企業(yè)來瓊發(fā)展。在知識產權保護方面，《若干措施》明確一是落實工信部等13部委聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)設計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)》，為工業(yè)設計知識產權提供優(yōu)先審查服務。二是將依托已經成立的中國(三亞)知識產權保護中心和即將成立海口中心，為海洋、現代農業(yè)等產業(yè)的設計類專利提供快速審查、快速確權、快速維權服務。三是鼓勵市場主體探索區(qū)塊鏈等技術在設計企業(yè)版權保護領域的應用。

　　問題6：《若干措施》如何暢通產業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道？

　　答：《若干措施》主要通過3方面措施打通產業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道。一是職稱評定。落實人社部、工信部印發(fā)的《關于深化工藝美術專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》，開展我省工藝美術專業(yè)職稱評定。借鑒廣東省經驗，開展工業(yè)設計職稱評定工作。二是暢通國外設計人才來瓊工作渠道。對境外高層次設計領域人才，可依據其能力和業(yè)績成果直接申報相應層級職稱。工業(yè)設計領域境外人才可按規(guī)定經我省行業(yè)主管部門技能認定，取得《海南自由貿易港境外人員技能認定合格證》后，可以境外職業(yè)資格名義在瓊開展設計服務。三是支持高校增設有市場、能就業(yè)的設計專業(yè)。鼓勵校企合作培育產業(yè)人才。

　　問題7：在打造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，是怎么安排的？

　　答：《若干措施》主要從4方面優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是保障要素供應。將重大設計項目用地需求納入所在園區(qū)和市縣用地計劃，鼓勵利用工業(yè)廠房、老舊商業(yè)設施等存量資源發(fā)展設計產業(yè)。二是促進供需對接。請設計師走進企業(yè)，開展供需對接。三是推動游戲產業(yè)發(fā)展。通過國產網絡游戲屬地管理試點提高審核效率，推動游戲優(yōu)先審核。四是建立健全產業(yè)政策。利用省和重點市縣的資源，形成互補型的省市兩級政策環(huán)境。

　　問題8：良好的產業(yè)氛圍有利于產業(yè)快速發(fā)展，《若干措施》在這方面是如何安排的？

　　答：《政策措施》主要從2方面營造濃厚的產業(yè)發(fā)展氛圍。一是舉辦各類設計賽事。通過定期開展海南國際設計師大賽等高含金量設計賽事，打造海南自貿港國際知名設計賽事IP。7月19日，2022年首屆海南國際設計師大賽已正式啟動。二是推動設計成果轉化。通過建設海南國際文化藝術品交易中心等國際交易展示平臺、開展設計成果展示推介活動等，暢通設計成果轉化路徑，推動產業(yè)全鏈條良性發(fā)展。

　　問題9：《若干措施》如何實現持續(xù)推動產業(yè)發(fā)展？

　　答：《若干措施》是根據當前設計產業(yè)現狀和階段性目標制定的試行政策。我們將密切跟蹤設計產業(yè)的發(fā)展需求，及時豐富和修改支持措施，增強政策的適配性和針對性，確保政策能夠引領產業(yè)發(fā)展。

　　問題10：如何獲取《若干措施》原文呢？

　　答：請登錄省工信廳官網(http://iitb.hainan.gov.cn/)，在政府信息公開專欄中提請在線申請若干措施全文。