俯瞰海南陵水紅樹林國家濕地公園。本報記者 袁琛 攝
海南環(huán)島高鐵列車經(jīng)過陵水香水灣。 本報記者 李天平 攝
俯瞰陵水新村鎮(zhèn)海上疍家民宿。漁排在逐漸變成民宿，漁船在逐漸變成游船。 本報記者 王程龍 攝
在陵水新村港碼頭附近海域，保潔船正在開展海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)。 本報記者 武威 攝
■ 本報記者 王迎春
山海相擁，藍(lán)綠交融。從高空俯瞰陵水黎族自治縣，118.57公里的珍珠海岸蜿蜒曲折，“三灣三島兩湖一山一水”分布其上，如串珠成鏈，生機(jī)盎然。美麗的陵河兩岸，人們愜意地漫步；蝶變的美麗鄉(xiāng)村，村容村貌換新顏。城鄉(xiāng)生態(tài)佳，人居環(huán)境美，是當(dāng)?shù)匕傩崭惺艿降膶崒嵲谠诘淖兓?/p>
黨的十八大以來，陵水牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)立縣、綠色發(fā)展道路，守住“生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差”的底線。全力抓好各項污染防治措施落實，推動國家督查反饋問題整改，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)出豐碩的生態(tài)文明建設(shè)成果，依托生態(tài)優(yōu)勢推動“兩山”轉(zhuǎn)化，讓“珍珠海岸，美麗陵水”的底色日益清晰。
潟湖整治
擦亮陵水“雙眸”
走進(jìn)海南陵水紅樹林國家濕地公園，滿目盡是郁郁蔥蔥。白骨壤、紅欖李、紅海欖、桐花樹、秋茄……超20種紅樹林樹種在此扎根成林，宛如一片綠毯鋪展開來。不遠(yuǎn)處的灘涂上，一株株不久前種下的新苗迎風(fēng)搖曳，不時有白鷺停留其上。作為潟湖生態(tài)環(huán)境綜合整治中的重要一環(huán)，退塘還林還濕工作帶來了看得見的生態(tài)成果。
新村、黎安兩大潟湖位于陵水東南沿海，周邊多山、口門狹小、湖內(nèi)無浪，是優(yōu)質(zhì)的天然良港和眾多海洋生物的棲息樂園，有著國內(nèi)罕見的集珊瑚礁、海草床和紅樹林三大典型海洋生態(tài)系統(tǒng)為一體的潟湖海岸，被形象地稱為陵水“雙眸”。
此前，由于近海海域漁排和魚蝦塘泛濫、陸域污水直排、漁業(yè)無序養(yǎng)殖等原因，潟湖水質(zhì)受到污染，生態(tài)環(huán)境和自然景觀受到嚴(yán)重破壞，“雙眸”一度蒙塵，被列為中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改項目之一。
生態(tài)警報拉響，開展?jié)暫鷳B(tài)環(huán)境綜合整治刻不容緩�！斑@是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，需要形成多方合力�！绷晁h政府有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。對此，陵水堅持系統(tǒng)施策、綜合治理，凝聚各方力量，投入“真金白銀”，多措并舉擦亮“雙眸”。2016年，陵水啟動藍(lán)色海灣整治行動，通過截污、治淤、生態(tài)修復(fù)等措施，推動“水體病”標(biāo)本兼治。
治水先治源，為了根治污染源頭，陵水自2017年以來，先后印發(fā)了《陵水黎族自治縣退塘還濕還林工作方案》《陵水黎族自治縣水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作實施方案》《新村黎安潟湖綜合整治實施方案》等文件，采取摸清底數(shù)、分類處置、落實合理補(bǔ)償?shù)姆绞�，持續(xù)開展?jié)暫B(yǎng)殖漁排拆除清理行動。截至目前，陵水共清除漁排近44萬平方米，清退養(yǎng)殖塘7788畝，實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)“零”養(yǎng)殖。
近年來，陵水全面排查潟湖周邊排污口，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不合理的排污口進(jìn)行封堵、拆除，合理規(guī)劃海水養(yǎng)殖布局，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖企業(yè)尾水排放管理，并建設(shè)新村鎮(zhèn)污水處理廠和啟動黎安鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，從源頭遏制陸域污染源對湖水的影響。針對岸灘和近海海洋垃圾的治理，陵水于2021年全面啟動海上環(huán)衛(wèi)工作，構(gòu)建起完整的收集、打撈、運輸、處理體系。
與此同時，陵水大力開展紅樹林濕地生態(tài)修復(fù)工作�！拔覀兏鶕�(jù)‘宜林則林，宜濕則濕’的原則，在原有紅樹林生長區(qū)域規(guī)劃種植本地原生樹種，保留原有灘涂，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境提質(zhì)改造�！绷晁謽I(yè)局副局長寇峰介紹，截至目前，陵水共完成生態(tài)修復(fù)1萬余畝，種植紅樹林6000畝。
陽光照射在新村潟湖上，湖水清澈見底，湖面波光瀲滟。隨著潟湖綜合整治取得明顯成效，湖水水質(zhì)明顯改善，生態(tài)環(huán)境明顯變好。截至目前，新村、黎安潟湖水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，被省環(huán)保督察整改辦公室作為整改典型案例通報。
據(jù)悉，陵水第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改銷號任務(wù)已全部完成，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改銷號任務(wù)完成88%，省生態(tài)環(huán)保百日大督察反饋問題完成71.4%。
陵水縣委書記吳海峰表示，陵水將科學(xué)謀劃方案，抓好統(tǒng)籌調(diào)度，加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，同時學(xué)習(xí)和借鑒好經(jīng)驗、好做法，切實強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，推動全縣生態(tài)修復(fù)治理工作再上新臺階。
補(bǔ)齊短板
打造生態(tài)家園
全縣空氣優(yōu)良率年均達(dá)99%以上，森林覆蓋率61.5%，近岸海域水質(zhì)、城鎮(zhèn)飲用水優(yōu)質(zhì)率達(dá)100%，農(nóng)村污水處理設(shè)施已覆蓋87個行政村276個自然村，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)100%，鐵腕打擊“兩違”，拆除違法建筑147.95萬平方米，完成生態(tài)修復(fù)1萬余畝，種植紅樹林6000畝，獲評“國家衛(wèi)生縣城”“海南省文明城市”稱號……在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，陵水交出了一張張亮眼的成績單。
從生態(tài)短板入手，專挑“硬骨頭”啃。近年來，陵水堅持生態(tài)底線思維，大力開展違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境、內(nèi)河湖、大氣、土壤、林區(qū)及濕地等生態(tài)環(huán)境六大專項整治，出臺生態(tài)保護(hù)和建設(shè)行動方案，精心守護(hù)陵水發(fā)展最強(qiáng)的生態(tài)優(yōu)勢和最大的生態(tài)本錢。
“過去生活污水就沿著家門口的水溝排出，四處橫流，特別鬧心�！北咎栨�(zhèn)軍昌村村民黎道權(quán)說，地下污水管網(wǎng)鋪進(jìn)家家戶戶后，污水都被收集到終端處理站，村容村貌煥然一新。
隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)全面完成，群眾收獲了更加生態(tài)宜居的家園。其中，陵水通過開展建設(shè)自然村污水收集管道、化糞池、污水檢查井、接戶管、污水終端處理站等，推動農(nóng)村污水處理能力顯著提升。截至目前，全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施行政村覆蓋率為79.81%，當(dāng)前正在重點建設(shè)“一港兩灣”農(nóng)村污水治理工程，將涵蓋新村港、香水灣及清水灣三大區(qū)域。
2022年，全省“六水共治”攻堅戰(zhàn)正式打響，陵水除了聚焦農(nóng)村污水治理外，還持續(xù)開展沿岸直排入海整治專項行動，同時加大城鎮(zhèn)內(nèi)河湖治理力度，扎實補(bǔ)好城鎮(zhèn)污水這塊“短板”。
“六水共治”關(guān)系百姓生活、關(guān)乎生態(tài)環(huán)境長遠(yuǎn)發(fā)展。對此，陵水全縣加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化部門聯(lián)動，一攬子解決好相關(guān)問題，實現(xiàn)水系治理與城市發(fā)展、生態(tài)保護(hù)有機(jī)融合；積極探索推進(jìn)市場化運作管理，規(guī)范運用政府和社會資本合作模式，為“長效治水”增添動能。
為了打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，陵水逐步建立起針對污染擴(kuò)散的監(jiān)測網(wǎng)。目前已完成全縣空氣、酸雨、地表水水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)、城鎮(zhèn)內(nèi)河湖等常規(guī)性監(jiān)測任務(wù)，并建立起揚塵視頻監(jiān)測系統(tǒng)，對全縣的項目和企業(yè)實施在線監(jiān)管等。
近年來，陵水還將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為“多規(guī)合一”中的重要組成部分進(jìn)行布局，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線總面積共計42457.98公頃，占陸域總面積的38.32%，劃定近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線范圍共計557.4平方公里，占近岸海域面積的29.32%。
2021年，陵水印發(fā)《陵水黎族自治縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施方案》，堅持統(tǒng)籌實施，分區(qū)施策�！啊�一單’數(shù)據(jù)庫能夠?qū)ㄔO(shè)項目落地選址環(huán)境準(zhǔn)入情況進(jìn)行智能研判，為生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的源頭預(yù)防和管理提供有效的遵循和支撐�！痹摽h生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
藍(lán)綠交融
繪就發(fā)展圖景
“看雨林，賞瀑布，聽鳥語，感受黎鄉(xiāng)風(fēng)情，這里的原生態(tài)美景就像世外桃源一樣，讓人流連忘返。”今年7月，陵水本號鎮(zhèn)大里生態(tài)鄉(xiāng)村旅游點又迎來了旅游旺季，來自浙江的游客黃先生一家三口慕名而來。得益于良好的生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，大里成為了“網(wǎng)紅”旅游地，不少村民在村里開設(shè)了餐館和民宿，端起了旅游飯碗。
“美麗鄉(xiāng)村不僅打造了生態(tài)宜居的家園，也為青山綠水創(chuàng)造了價值，給當(dāng)?shù)匕傩諑チ藢崒嵲谠诘氖找��！痹诹晁l(xiāng)村振興局局長郭巨明看來，火熱的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，正是“綠水青山就是金山銀山”的生動體現(xiàn)。
同樣吃上“生態(tài)飯”的，還有新村鎮(zhèn)新村港轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民們。隨著潟湖綜合整治和退塘還林還濕逐漸取得成效，這里的水質(zhì)好了，海灣美了，前來游玩打卡的游客也越來越多。曾經(jīng)亂搭亂建的漁排變得整齊有序，有些開發(fā)升級為海上民宿和垂釣平臺，休閑漁業(yè)在此日漸興盛。
走好生態(tài)路，奔向“綠富美”。在增綠護(hù)綠方面，陵水著力推進(jìn)城區(qū)、市郊、村鎮(zhèn)造林綠化工程，在主城區(qū)和城郊重點區(qū)域?qū)嵤┚坝^節(jié)點及通道綠化美化，在鄉(xiāng)村集中精力抓好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，成為全省第一個國家森林旅游示范縣。
118.57公里的海岸線和“三灣三島兩湖一山一水”的獨特自然資源，始終是陵水賴以生存和發(fā)展的寶貴財富。近年來，陵水堅決貫徹落實省委、省政府有關(guān)部署，將“生態(tài)立縣”放在發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，讓海洋藍(lán)和森林綠成為陵水的“最美底色”。
生態(tài)保護(hù)是旅游業(yè)發(fā)展的生命線，已經(jīng)成為陵水生態(tài)旅游景區(qū)的共識。南灣猴島生態(tài)旅游區(qū)以環(huán)保促發(fā)展為原則，建立了一套質(zhì)量與環(huán)境管理體系，并形成定期種植珊瑚、階段性海底清潔活動機(jī)制。分界洲島景區(qū)也用一系列生態(tài)環(huán)保行動詮釋著“在保護(hù)中發(fā)展”的理念，為杜絕漁業(yè)捕撈破壞，該景區(qū)劃定了珊瑚保護(hù)區(qū)，禁止捕撈行為，并參與保護(hù)巡邏。此外，該景區(qū)還開展生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保育工作。
陵水明確提出要發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，而“康養(yǎng)陵水”這一名片的打造，正是基于本地獨特的生態(tài)環(huán)境資源。在2022年海南國際研學(xué)旅游創(chuàng)新發(fā)展大會上，世界研學(xué)旅游組織與陵水縣政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)世界研學(xué)旅游組織亞太總部落戶于此，該組織同樣看重陵水豐富多彩、品類獨特的自然、人文研學(xué)旅游資源。
在珍珠海岸，依托良好生態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)正處于大有可為的關(guān)鍵時期。陵水縣旅文局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，陵水將著力做好“山海聯(lián)動”文章，做強(qiáng)濱海度假產(chǎn)品，做大“森林+旅游”產(chǎn)品。
(本報椰林10月15日電)
