【九方面要點】個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)規(guī)則落地
2022年11月05日 11:56 來源:澎湃新聞

  個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)(下稱“個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)”)暫行規(guī)定出爐。

  11月4日,證監(jiān)會表示,為推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè),規(guī)范個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù),正式公布《個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》(下稱“《規(guī)定》”),并自公布之日起施行。

  作為基金行業(yè)未來開展個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)的行動綱領(lǐng),共七章35條的《規(guī)定》,明確了哪些制度安排?個人養(yǎng)老金可以投資哪些基金產(chǎn)品?對A股市場又將帶來什么影響?澎湃新聞記者梳理了9方面要點。

  要點一:堅持投資人利益優(yōu)先原則

  《規(guī)定》表示,個人養(yǎng)老金投資基金是指投資人根據(jù)有關(guān)規(guī)定,通過個人養(yǎng)老金資金賬戶購買符合規(guī)定的基金產(chǎn)品。

  其中,基金管理人、基金托管人、基金銷售機構(gòu)、基金評價機構(gòu)等機構(gòu),開展個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)的相關(guān)活動,均適用本規(guī)定。

  《規(guī)定》要求,基金管理人、基金托管人、基金銷售機構(gòu)等機構(gòu)開展個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)堅持投資人利益優(yōu)先原則,落實資產(chǎn)安全性、運作穩(wěn)健性、投資長期性、服務(wù)便利性等基本要求,履行誠實信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù),確保業(yè)務(wù)規(guī)范、安全、可持續(xù)發(fā)展。

  要點二:堅持長期評價原則,個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)、產(chǎn)品業(yè)績、人員績效的考核周期不得短于5年

  《規(guī)定》要求,基金管理人、基金銷售機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù),建立健全并有效執(zhí)行專門的管理制度和流程,完善組織架構(gòu)和系統(tǒng)建設(shè),并配備足夠的專業(yè)人員,強化投資、研究、銷售、風(fēng)險管理、投資者教育、客戶服務(wù)等能力建設(shè)。

  在考核方面,《規(guī)定》指出,基金管理人、基金銷售機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立長周期考核機制,對個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)、產(chǎn)品業(yè)績、人員績效的考核周期不得短于5年。

  “基金評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持長期評價原則,業(yè)績評價期限不得短于5年,同時不得使用單一指標(biāo)進行排名或者評價,不得進行短期收益和規(guī)模排名。”《規(guī)定》要求。

  要點三:基金份額贖回等款項轉(zhuǎn)入個人養(yǎng)老金資金賬戶

  申購贖回方面,《規(guī)定》表示,除另有規(guī)定外,基金管理人、基金銷售機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保基金份額購買等款項,來自個人養(yǎng)老金資金賬戶,基金份額贖回等款項,轉(zhuǎn)入個人養(yǎng)老金資金賬戶。

  同時,《規(guī)定》指出,個人養(yǎng)老金資金和資產(chǎn),應(yīng)獨立于基金管理人、基金銷售機構(gòu)、基金托管人等機構(gòu)的自有資產(chǎn)。

  “非因投資人本身的債務(wù)或者法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,不得查封、凍結(jié)、扣劃或者強制執(zhí)行個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)的基金銷售結(jié)算資金、基金份額!薄兑(guī)定》進一步指出。

  要點四:可投兩類產(chǎn)品,養(yǎng)老目標(biāo)基金的規(guī)模需最近4個季度末規(guī)模不低于5000萬元,或上一季度末不低于2億元

  對于個人養(yǎng)老金可以投資的基金產(chǎn)品,《規(guī)定》明確,應(yīng)當(dāng)具備運作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值等特征,產(chǎn)品類型包括兩方面。

  一是最近4個季度末規(guī)模不低于5000萬元,或者上一季度末規(guī)模不低于2億元的養(yǎng)老目標(biāo)基金。

  二是投資風(fēng)格穩(wěn)定、投資策略清晰、運作合規(guī)穩(wěn)健且適合個人養(yǎng)老金長期投資的股票基金、混合基金、債券基金、基金中基金和證監(jiān)會規(guī)定的其他基金。

  《規(guī)定》明確,個人養(yǎng)老金基金名錄由證監(jiān)會確定,每季度通過證監(jiān)會網(wǎng)站、基金業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、基金行業(yè)平臺等向社會發(fā)布。

  要點五:開展個人養(yǎng)老金基金銷售需滿足四大條件,最近4個季度末股票基金和混合基金保有規(guī)模不低于200億元

  《規(guī)定》表示,可以開展個人養(yǎng)老金基金銷售相關(guān)業(yè)務(wù)的基金銷售機構(gòu)名錄,每季度通過證監(jiān)會網(wǎng)站、基金業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、基金行業(yè)平臺等向社會發(fā)布,主要根據(jù)四個條件確定。

  具體而言,一是經(jīng)營狀況良好,財務(wù)指標(biāo)穩(wěn)健,具備較強的公募基金銷售能力;最近4個季度末股票基金和混合基金保有規(guī)模不低于200億元,其中,個人投資者持有規(guī)模不低于50億元。

  二是公司治理健全,內(nèi)部控制完善,具備較高的合規(guī)管理水平;最近3年沒有受到刑事處罰或者重大行政處罰;最近1年沒有因相近業(yè)務(wù)被采取重大行政監(jiān)管措施。

  同時,沒有因相近業(yè)務(wù)存在重大違法違規(guī)行為處于整改期間,或者因相近業(yè)務(wù)涉嫌重大違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查;不存在已經(jīng)影響或者可能影響公司正常經(jīng)營的重大變更事項,或者重大訴訟、仲裁等事項。

  三是與基金行業(yè)平臺完成聯(lián)網(wǎng)測試。四是證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

  要點六:基金管理人可對個人養(yǎng)老金基金產(chǎn)品的設(shè)計,做出一定程度的個性化安排

  《規(guī)定》指出,基金管理人可以根據(jù)投資人不同生命周期階段的養(yǎng)老投資需求和資金使用需求,在做好充分信息披露的前提下,對個人養(yǎng)老金基金產(chǎn)品設(shè)計做出三方面安排。

  具體而言,一是為鼓勵投資人在個人養(yǎng)老金積累期長期投資,將分紅方式設(shè)置為紅利再投資。

  二是為鼓勵投資人在個人養(yǎng)老金領(lǐng)取期長期領(lǐng)取,設(shè)置定期分紅、定期支付、定額贖回等機制。

  三是在運作方式、持有期限、投資策略、估值方法、申贖轉(zhuǎn)換等方面的其他安排。

  要點七:投資人需確認(rèn)六方面信息,包括未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡或者政策規(guī)定的其他領(lǐng)取條件時,不可領(lǐng)取個人養(yǎng)老金

  《規(guī)定》明確,投資人在首次投資個人養(yǎng)老金基金前,基金銷售機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資人充分解釋說明個人養(yǎng)老金相關(guān)制度,并需要向投資人特別提示六大信息,由投資人確認(rèn)。

  具體而言,一是基金份額贖回等款項將轉(zhuǎn)入個人養(yǎng)老金資金賬戶,投資人未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡或者政策規(guī)定的其他領(lǐng)取條件時,不可領(lǐng)取個人養(yǎng)老金。

  二是投資人應(yīng)當(dāng)如實提供個人身份信息、個人養(yǎng)老金資金賬戶信息。三是基金管理人、基金銷售機構(gòu)對個人信息的收集、保存、使用等情況。四是個人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)具有自愿參加、自主選擇、自擔(dān)風(fēng)險等業(yè)務(wù)屬性。五是個人養(yǎng)老金每年繳費額度上限及相關(guān)稅收政策。六是其他重要信息。

  要點八:強化投資者適當(dāng)性管理,需介紹產(chǎn)品不保證本金、不保證收益、追求長期收益等風(fēng)險收益特征

  《規(guī)定》同時要求,開展個人養(yǎng)老金基金的宣傳推介活動,應(yīng)強化投資者適當(dāng)性管理,并履行三方面職責(zé)。

  具體而言,一是全面介紹產(chǎn)品不保證本金、不保證收益、追求長期收益等風(fēng)險收益特征。

  二是清晰揭示產(chǎn)品的封閉期或者持有期、權(quán)益資產(chǎn)等高風(fēng)險資產(chǎn)的投資比例、費用項目和費率水平等信息。

  三是強化投資者適當(dāng)性管理,個人養(yǎng)老金基金按照風(fēng)險收益特征進行風(fēng)險等級劃分,根據(jù)投資人年齡、退休日期、收入水平和風(fēng)險偏好等情況向投資人推介基金,不得向投資人主動推介超出其風(fēng)險承受能力的基金,不得承諾或者宣傳產(chǎn)品保本保收益,不得宣傳產(chǎn)品預(yù)期收益率。

  要點九:進一步引導(dǎo)長期資金入市,有望每年為資本市場帶來千億級長期資金

  對于《規(guī)定》的出臺,嘉實基金認(rèn)為,個人養(yǎng)老金具有長期性,因此相關(guān)配套制度的逐步落地,對進一步引導(dǎo)長期資金入市產(chǎn)生積極促進作用。

  “其中,《規(guī)定》指出,基金管理人可以根據(jù)投資人不同生命周期階段的養(yǎng)老投資需求和資金使用需求,在做好充分信息披露的情況下,對個人養(yǎng)老金基金的贖回機制、基金轉(zhuǎn)換等方面做出特別安排,這些都對引導(dǎo)養(yǎng)老金投資的長期性、規(guī)范性,具有重要意義!奔螌嵒鸨硎尽

  匯添富基金指出,個人養(yǎng)老金賬戶為特殊專用資金賬戶,設(shè)置每人每年1.2萬元的年度繳款額度上限,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、多層次養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等進行動態(tài)調(diào)整。

  “根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年個稅改革后我國個稅繳納人數(shù)超過6500萬人,據(jù)此測算,有望每年為資本市場帶來千億級長期資金!眳R添富基金稱。

  南方基金認(rèn)為,隨著個人養(yǎng)老金作為長期配置型資金,源源不斷、穩(wěn)步有序的入市,將有助于抑制權(quán)益市場的波動,并實現(xiàn)資本市場的長牛慢牛。

  近年來,各家基金公司積極參與個人養(yǎng)老金事業(yè)建設(shè)。據(jù)了解,易方達等基金公司正在開展系統(tǒng)對接及測試工作,未來將為投資者提供個人養(yǎng)老金基金信息查詢、基金申贖、養(yǎng)老金資金賬戶在線開戶等服務(wù)。

  易方達基金養(yǎng)老FOF基金經(jīng)理汪玲表示,個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)有利于幫助老百姓提高退休后的生活水平。長期以來,公募基金行業(yè)在服務(wù)各類養(yǎng)老金市場化、專業(yè)化投資運作方面發(fā)揮了積極作用,為養(yǎng)老金資產(chǎn)的保值增值發(fā)揮了重要作用。

編輯:王曉東