從特朗普支持者攻占國會山，到十五輪選出眾議院議長，國會山兩次表現(xiàn)不同的“亂”，是美國政治周期性的輪回。

　　當?shù)貢r間1月7日，在歷經(jīng)4天辯論、15輪投票后，共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫終于獲得足夠選票，當選美國眾議院議長。繼1923年的議長選舉之后，此次成為美國100年來最漫長的議長選舉。

　　巧合的是，幾乎是相同的時間，兩年前的美國國會山曾發(fā)生震驚美國朝野的騷亂。2021年1月6日，大批特朗普支持者用暴力方式闖入并占領(lǐng)國會大廈。

　　兩年后，國會山經(jīng)過了漫長的投票和復(fù)雜的政治交易而產(chǎn)生眾議院議長。在勢均力敵的政治博弈中，“黑天鵝”幾乎是必然。短短兩年，國會山兩次表現(xiàn)不同的“亂”，是美國政治周期性的輪回。

　　共和黨內(nèi)部裂痕依舊很深

　　2022年的中期選舉，民主黨沒有輸，共和黨也談不上贏。民主黨憑借副總統(tǒng)的一票保持參議院微弱優(yōu)勢，而共和黨在眾議院拿到了222個席位，優(yōu)勢不明顯，但跨過218票的門檻應(yīng)不難。

　　這幾年，美國極化政治流行，否決政治成了通行規(guī)則，民主黨和共和黨之間界限分明。民主黨212名議員都投給了本黨候選人。而共和黨議員要投給民主黨人，也幾乎不可能。

　　因此，這次眾議院議長選舉成了共和黨內(nèi)部的博弈，麥卡錫一開始就遭到黨內(nèi)強硬派阻擊，一度有20名議員不支持麥卡錫，其得票遠低于民主黨候選人。

　　在共和黨內(nèi)別無有力競爭者的情況下，議長選舉就變成了麥卡錫何時能說服，或者迫使共和黨的強硬派轉(zhuǎn)變態(tài)度，把票投給自己。

　　共和黨內(nèi)的裂痕很深。議長選舉變成了共和黨內(nèi)的強硬派人物麥卡錫，如何贏得超強硬派的支持，甚至可以說，議長選舉變成了麥卡錫個人的“修煉”。因此，共和黨內(nèi)的溫和派議員呼吁盡快結(jié)束“個人政治”。共和黨內(nèi)的裂痕至少包括溫和派與強硬派、強勢議員與普通議員，以及議員個人風格之間的層層疊疊的裂痕。

　　麥卡錫一再向強硬派妥協(xié)

　　這次議長選舉與2020年的大選有相似之處。將整個選舉過程都走了一遍，對選舉政治是一次“極限施壓”，包括選舉細節(jié)的呈現(xiàn)，十幾輪投票過程中，麥卡錫不得不一票一票去“攻克”。

　　在此過程中，反對者的票價值被放大了很多倍。可以想象，在最后依然不支持麥卡錫的幾名議員的議價地位會迅速提升，這也是極限的博弈過程。

　　在通往議長的道路上，麥卡錫不得不作出了一系列的妥協(xié)以彌合現(xiàn)在共和黨內(nèi)的多條裂痕。

　　不支持麥卡錫的共和黨人認為應(yīng)該削弱眾議院議長辦公室的權(quán)力，讓普通議員在立法問題上有更大的影響力。麥卡錫作出的妥協(xié)包括，只要一名議員對他的立法政策或者管理眾議院的方式不滿，就可以推動提前內(nèi)部選舉以罷黜議長。

　　這意味著議長的權(quán)力會受到比較大的限制。當然，帶來的必然結(jié)果是眾議院政治的地方化，每個議員需要為自己的選區(qū)爭取利益。如何將地方訴求變成國家意志，就是一個政治博弈的過程。麥卡錫的妥協(xié)顯然賦予了普通議員，尤其是共和黨內(nèi)強硬派更多的話語權(quán)。

　　除此之外，作為交易，麥卡錫還同意一些保守派議員進入眾議院的關(guān)鍵委員會，并且承諾將他們的立法要務(wù)列入表決議程。

　　這種政治交易也會刺激機會主義——不合作的強硬派可能獲得更大的權(quán)勢。尤其是，進入眾議院關(guān)鍵委員會意味著可以得到更大的影響力和話語權(quán)，也為自己連任眾議員獲得更多助力，從而成為資深議員，甚至問鼎議長。

　　當然，麥卡錫與共和黨強硬派之間的交易和妥協(xié)也引起了民主黨以及共和黨內(nèi)溫和派的批評，因“個人政治”而耗費政治資源以及眾議院的政治聲譽。

　　從2021年的1月6日到2023年的1月6日，特朗普、佩洛西以及麥卡錫等“強勢”政治人物的表演越來越?jīng)]有觀眾了，他們舞臺的帷幕正在漸漸落下。

　　□孫興杰(中山大學國際關(guān)系學院教授)