■ 本報(bào)記者 袁宇
2月12日,中組部選派來瓊掛職干部第二十八期“實(shí)踐者說”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)在?谂e辦,“貿(mào)易自由便利組團(tuán)”的7名掛職干部以“促進(jìn)海南貿(mào)易自由便利”為主題出點(diǎn)子、獻(xiàn)良策,讓來瓊掛職干部在“頭腦風(fēng)暴”中拓思路、強(qiáng)本領(lǐng)。
如果給自由貿(mào)易港畫一幅畫像,會(huì)是什么樣子?掛任海南省投資控股集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略企劃部副總經(jīng)理的安辰認(rèn)為,貿(mào)易自由便利化是國(guó)際先進(jìn)自由貿(mào)易港(區(qū))的普遍特征,“自由貿(mào)易港(區(qū))就是要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來的自由便利,實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體的集聚,最終惠及相關(guān)企業(yè),使企業(yè)相關(guān)貿(mào)易業(yè)務(wù)的長(zhǎng)度和寬度得到拓展,競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮!
貿(mào)易自由便利化是自由貿(mào)易港最為重要的特征之一,也是建設(shè)海南自由貿(mào)易港的題中應(yīng)有之義。掛任省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易處副處長(zhǎng)的李晨光介紹,貿(mào)易便利化最突出的特點(diǎn)是“自由”和“便捷”,“‘自由’即放開一線,經(jīng)濟(jì)邊界得到最大程度地弱化,核心是稅收和通關(guān)的自由化,無關(guān)稅壁壘!憬荨瘎t要求口岸報(bào)關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化,以確保高效的通關(guān)效率。”
掛任省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)的李勰看來,自由指開放程度,便利則意味著服務(wù)和管理水平,“貿(mào)易的開放程度與企業(yè)的合規(guī)和自律能力、政府的服務(wù)和管理水平息息相關(guān)。自由與便利密不可分,且呈正相關(guān)關(guān)系!
海南致力于建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港!斑@要看流量,也要看質(zhì)量!崩钲谋硎荆髁看矸睒s、質(zhì)量代表水平,“建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,海南應(yīng)該加快落實(shí)各項(xiàng)貿(mào)易自由便利政策,建議發(fā)布中長(zhǎng)期區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,制定并公布海南鼓勵(lì)發(fā)展的貿(mào)易業(yè)態(tài),對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和做法,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,提升服務(wù)水平!
海南貿(mào)易自由化便利化程度與本地金融高水平開放發(fā)展的配套支持緊密相連。掛任洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)的蔡娜認(rèn)為,隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷探索和穩(wěn)步推進(jìn),海南銀行業(yè)作為金融業(yè)的主力軍,應(yīng)緊緊圍繞自由貿(mào)易港金融政策,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、補(bǔ)齊短板,更好服務(wù)于海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持和促進(jìn)海南貿(mào)易自由化便利化水平。
海南自貿(mào)港發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有著諸多優(yōu)勢(shì),如何加快培育服務(wù)貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和新增長(zhǎng)極,成為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的破題之鑰。
掛任省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易處副處長(zhǎng)的張譯今表示,海南服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的破題關(guān)鍵在于“做大貿(mào)易規(guī)!,各種開放和創(chuàng)新政策落地的關(guān)鍵也在于“形成一定體量的規(guī)模和聚集效應(yīng),進(jìn)而涌現(xiàn)市場(chǎng)主體的需求”,“海南應(yīng)當(dāng)采取有力措施,爭(zhēng)取把握服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易大發(fā)展趨勢(shì),做大海南服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,提升在全國(guó)的影響力。”
貿(mào)易衍生航運(yùn),航運(yùn)促進(jìn)貿(mào)易,二者相互依賴、互促共進(jìn)!把笃指圩鳛閲(guó)際樞紐海港如何與貿(mào)易互促共進(jìn),離不開自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)、豐富高效的海事服務(wù)、合理規(guī)劃和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”掛任洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸和港航局副局長(zhǎng)的張寶航說。
高水平對(duì)外開放也離不開法治保障。掛任海南省藥品監(jiān)督管理局藥品流通監(jiān)管處副處長(zhǎng)的許明哲介紹了制定《海南自由貿(mào)易港藥品進(jìn)口便利化若干規(guī)定》的心得體會(huì),他表示,這是海南省藥品監(jiān)管領(lǐng)域首次采用自由貿(mào)易港法立法權(quán)制定地方性法規(guī),對(duì)上位法條款進(jìn)行解釋和變通,是一次重大嘗試和有益探索,“通過運(yùn)用海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán),制定出臺(tái)地方性法規(guī),對(duì)相關(guān)政策落地實(shí)施提供了法律依據(jù)!
(本報(bào)?2月12日訊)