海南花梨谷文化旅游區(qū)種植的黃花梨。 景區(qū)供圖
含有二維碼“身份證”的黃花梨樹。 本報(bào)記者 張文君 攝
■ 本報(bào)記者 張文君 特約記者 方宇杰
4月24日,走進(jìn)東方市東河鎮(zhèn)俄賢嶺山腳下的海南黃花梨山莊,一棵棵黃花梨樹長(zhǎng)勢(shì)喜人。海南日?qǐng)?bào)記者注意到,一些黃花梨樹被掛上了含有二維碼的“身份證”。
樹齡9.8歲、胸徑12.1厘米、樹高630厘米……下載海南黃花梨交易平臺(tái)——良木森林APP,用手機(jī)掃描黃花梨樹的二維碼,就可以清晰了解它的交易信息。
這是東方探索推出的“一樹一證一碼”交易模式。經(jīng)過1年多的試點(diǎn)工作,東方創(chuàng)新推出海南黃花梨樹種養(yǎng)交易制度,構(gòu)建“1+N”制度體系,搭建海南黃花梨交易平臺(tái),著力解決海南黃花梨樹種植產(chǎn)業(yè)多年來存在的投資周期長(zhǎng)、成本回收慢、確權(quán)流轉(zhuǎn)難、市場(chǎng)流通不暢等問題,從而拓寬黃花梨交易市場(chǎng),規(guī)范資產(chǎn)管理,提高黃花梨樹變現(xiàn)能力,讓黃花梨樹成為老百姓的“搖錢樹”。
成立工作專班 推進(jìn)制度集成創(chuàng)新
“規(guī)范黃花梨樹種養(yǎng)交易,很有必要!睎|方自然瑰寶園負(fù)責(zé)人周江告訴記者。作為東方最早種植黃花梨樹的一批人,周江種植黃花梨樹已有38年。
他坦言,黃花梨樹生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),一般需要長(zhǎng)到40年至50年才能成材,對(duì)于企業(yè)或種植戶來說,這幾十年的投資成本太高了,“很多人常常等不到樹木成材就砍掉了,這樣既不利于黃花梨樹保護(hù),也不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益。要知道隨著時(shí)間的增長(zhǎng),黃花梨樹會(huì)不斷升值!
一名業(yè)內(nèi)人士稱,過去當(dāng)?shù)攸S花梨樹進(jìn)行活林木交易,沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)入、認(rèn)證、評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)以及交易平臺(tái)。由于缺少規(guī)范,活林木的交易受到限制,導(dǎo)致變現(xiàn)能力差。
如何提高黃花梨樹的變現(xiàn)能力,保障企業(yè)或種植戶可持續(xù)開展黃花梨種植,促進(jìn)黃花梨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?推進(jìn)黃花梨樹種養(yǎng)交易制度集成創(chuàng)新,迫在眉睫。
海南花梨看東方。東方有約920萬株黃花梨樹,有“花梨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2021年11月,在省委深改辦的指導(dǎo)下,東方成為海南黃花梨樹種養(yǎng)交易制度集成創(chuàng)新工作試點(diǎn)市縣。
為此,東方成立了海南黃花梨樹種養(yǎng)交易制度集成創(chuàng)新工作專班(以下簡(jiǎn)稱專班),并依托“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作。專班成員由東方市政府辦(金融工作室)、市資規(guī)局、市公安局等單位組成。
東方市資規(guī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,專班已召開了10多次創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)。同時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的問題,專班積極向省級(jí)單位溝通、協(xié)調(diào),推進(jìn)問題解決。去年1月,為解決交易中面臨的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系、“一樹一證”登記辦法、林木物業(yè)、采伐采挖、風(fēng)險(xiǎn)防范等問題,專班組織有關(guān)單位前往省林業(yè)局參加創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)。目前取得了初步成效。
構(gòu)建“1+N”制度體系 破解種養(yǎng)交易難題
當(dāng)前,東方已構(gòu)建起海南黃花梨樹種養(yǎng)交易制度集成創(chuàng)新“1+N”制度體系,破解以往種養(yǎng)交易難題。
東方市林業(yè)服務(wù)中心主任孫雪雅說,其中“1”是指制度創(chuàng)新總體實(shí)施方案,“N”是根據(jù)總體實(shí)施方案制定的準(zhǔn)入與認(rèn)證、價(jià)值評(píng)估、交易、物業(yè)管理、信息化、保障等六大體系制度,為黃花梨交易打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
據(jù)介紹,在準(zhǔn)入與認(rèn)證體系上,東方市資規(guī)局通過招標(biāo),選定中國(guó)林科院華南熱科所,制定有關(guān)規(guī)范,明確了準(zhǔn)入與認(rèn)證,涉及立地條件、土地性質(zhì)、權(quán)利類型、林地面積等多項(xiàng)內(nèi)容,規(guī)范黃花梨樹認(rèn)購(gòu)林種植標(biāo)準(zhǔn)和單株林木標(biāo)準(zhǔn),明確每畝種植株數(shù)上限及入市交易樹齡、胸徑等問題。
在價(jià)值評(píng)估體系上,結(jié)合海南黃花梨人工林生長(zhǎng)規(guī)律和當(dāng)前市場(chǎng)上海南黃花梨木材價(jià)格,中國(guó)林科院華南熱科所擬定了海南黃花梨樹種養(yǎng)交易活立木價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),用于東方市海南黃花梨種養(yǎng)交易時(shí)認(rèn)購(gòu)、管理、保險(xiǎn)、金融抵押等參考,解決海南黃花梨活立木的合理估值問題;在交易體系上,東方市黃花梨發(fā)展基金會(huì)擬定了單株交易管理辦法,涉及用戶管理、交易程序、交易業(yè)務(wù)、資金結(jié)算、權(quán)屬登記等,規(guī)范黃花梨樹交易行為;在物業(yè)管理體系上,中國(guó)林科院華南熱科所制定有關(guān)管理辦法,以此規(guī)范黃花梨樹養(yǎng)護(hù)管理行為,保障參與交易各方的合法權(quán)益,解決黃花梨樹管護(hù)不到位、林木生長(zhǎng)達(dá)不到預(yù)期、樹木發(fā)生病蟲害等問題。
在信息化體系上,專班搭建了海南黃花梨交易平臺(tái),擬定“一樹一碼”設(shè)計(jì)方案,完成了信息平臺(tái)監(jiān)管展示功能設(shè)計(jì),目前該平臺(tái)已和數(shù)據(jù)超市、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)連通!拔覀償M通過引進(jìn)衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)支持平臺(tái),運(yùn)用區(qū)塊鏈、衛(wèi)星物聯(lián)、遙感、無人機(jī)、溯源、大數(shù)據(jù)等技術(shù),讓每棵樹有不可復(fù)制的ID信息,提高線上交易的透明度及可信度,促進(jìn)線上交易的推廣實(shí)施!睂O雪雅說,在保障體系上,東方計(jì)劃推出黃花梨樹保險(xiǎn),暢通黃花梨樹產(chǎn)權(quán)抵押融資通道,給黃花梨樹辦好“身份證”,規(guī)范資產(chǎn)管理,同時(shí)規(guī)范林木采伐流通程序,簡(jiǎn)化海南黃花梨交易平臺(tái)林木流轉(zhuǎn)手續(xù)等。
讓黃花梨樹交易更便捷規(guī)范
東方搭建的海南黃花梨交易平臺(tái),是由東方億林實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)的良木森林v1.5版本。“在專班組織下,去年平臺(tái)通過了專家評(píng)審,良木森林v1.5版本預(yù)計(jì)5月正式上線!睎|方億林實(shí)業(yè)有限公司莊園負(fù)責(zé)人鄢小龍說,屆時(shí),將實(shí)現(xiàn)黃花梨樹活林木的在線發(fā)售、認(rèn)購(gòu)、轉(zhuǎn)賣、電子合同、發(fā)票申請(qǐng)、辦證申請(qǐng)等全流程功能,規(guī)范黃花梨樹交易,激發(fā)交易活力。
“有了這個(gè)交易平臺(tái),就可以讓村民順暢地進(jìn)行活林木交易,增加收入,還能讓房前屋后的種植文化豐富起來!臂承↓堈f,針對(duì)大規(guī)模種植戶或種植企業(yè),該平臺(tái)能幫助其快速回籠資金,持續(xù)發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),還能讓黃花梨樹種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值持續(xù)提升,助力產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)。此外,對(duì)于黃花梨樹愛好者來說,這讓他們有正規(guī)的平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買,避免出現(xiàn)“一樹多賣”或買到不正宗的黃花梨樹等情況。
周江說,創(chuàng)建海南黃花梨樹種養(yǎng)交易制度,不僅可以解決海南黃花梨樹種植產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)等問題,促進(jìn)黃花梨樹等鄉(xiāng)土珍貴樹種種植加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又可實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù),踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
“目前東方已為47棵黃花梨樹發(fā)放了47個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證!睂O雪雅說,黃花梨有了“身份證”,產(chǎn)權(quán)清晰,“能有效增強(qiáng)投資者信心,能夠吸引國(guó)內(nèi)外更多社會(huì)資金投入東方黃花梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸黃花梨產(chǎn)業(yè)鏈,豐富黃花梨產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),為東方黃花梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力,樹立黃花梨交易全國(guó)性品牌,進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|方黃花梨等鄉(xiāng)土珍貴樹種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展!
下一步,東方將謀劃成立海南黃花梨研究院,推進(jìn)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。按照“一事一議”原則,集中解決制度創(chuàng)新工作中亟待解決的關(guān)鍵問題,探索以短養(yǎng)長(zhǎng)的發(fā)展方式,延伸黃花梨產(chǎn)業(yè)鏈,打造新業(yè)態(tài)。
(本報(bào)八所4月26日電)