日前，國家藥監(jiān)局、公安部、國家衛(wèi)生健康委等三部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告(2023年第120號)，明確規(guī)定：依托咪酯(在中國境內(nèi)批準(zhǔn)上市的含依托咪酯的藥品制劑除外)列入第二類精神藥品目錄。這意味著依托咪酯(俗稱煙粉)10月1日起納入列管，非法吸食、持有、販賣等將按涉毒處理。
今年以來，海南省公安廳禁毒總隊(duì)以推動禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展為主題，以創(chuàng)建“無毒品危害的自由貿(mào)易港”為主線，主動將打擊整治涉依托咪酯違法犯罪納入“固本防風(fēng)險(xiǎn)”“春夏攻勢”“秋冬攻勢”等專項(xiàng)行動，迅速形成集中打擊整治違法犯罪的高壓態(tài)勢。截至8月31日，全省共破獲涉依托咪酯案件101起，抓獲犯罪嫌疑人331名，查獲濫用人員305名，繳獲依托咪酯7.11千克。
高度重視部署推進(jìn) 檢法協(xié)作綜合治理
據(jù)了解，全省各級禁毒相關(guān)負(fù)責(zé)人對打擊整治涉依托咪酯違法犯罪高度重視，高規(guī)格狠抓推進(jìn)落實(shí)。省禁毒委召開專題會議研究禁毒工作，聽取涉依托咪酯案件的匯報(bào)，并對有關(guān)案件作出指示批示。2月10日和3月10日，省禁毒辦兩次召開全省禁毒“清源斷流-2023”“春夏攻勢”專項(xiàng)行動部署會和調(diào)度會，有力推進(jìn)打擊整治涉依托咪酯違法犯罪工作的深入開展。6月9日，全省召開禁毒三年大會戰(zhàn)總結(jié)表彰大會，會議要求，將禁毒工作置于自由貿(mào)易港建設(shè)大局中統(tǒng)籌推進(jìn)，全力抓好“清源斷流”“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動。9月1日，省公安廳禁毒總隊(duì)召開夏季治安打擊整治行動推進(jìn)會，要求全省禁毒部門加強(qiáng)對依托咪酯濫用治理。9月6日，海南自由貿(mào)易港封關(guān)前禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動視頻調(diào)度例會召開。會議要求全省各級禁毒部門在高壓嚴(yán)打上再加強(qiáng)，堅(jiān)持“大毒”與“小毒”一起打，加大依托咪酯等未列管成癮物質(zhì)治理力度，提升執(zhí)法辦案質(zhì)量，堅(jiān)決鏟除毒品問題滋生的土壤。
我省公安禁毒部門加強(qiáng)與檢察院、法院協(xié)作溝通，積極提請檢察院提前介入案件偵查工作，會商研究涉依托咪酯案件適用法律和罪名，形成執(zhí)法共識，確保案件準(zhǔn)確定性訴訟。6月30日，犯罪嫌疑人賴某因涉嫌販賣毒品罪(未遂)被海南省東方市人民法院判處有期徒刑10個(gè)月，并已投送監(jiān)獄執(zhí)行。此案成為全省首例因非法販賣含依托咪酯電子煙成功以毒品罪名宣判的案例。
另外，全省強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建起依托咪酯綜合治理格局。各市(縣)禁毒辦組織公安、藥監(jiān)、市場監(jiān)管、煙草專賣等部門研判會商，及時(shí)通報(bào)涉依托咪酯違法犯罪形勢及制販濫用查處情況，加強(qiáng)政策和法律法規(guī)研究，完善打擊整治對策措施，形成多措并舉、綜合整治工作格局。
專項(xiàng)攻堅(jiān)遏制勢頭 環(huán)瓊查緝切斷渠道
全省各地禁毒部門牢牢把握“夏季行動”戰(zhàn)機(jī)，按照“打源頭、防風(fēng)險(xiǎn)、遏蔓延”的思路，對涉依托咪酯違法犯罪開展集中攻堅(jiān)治理，嚴(yán)格實(shí)行“一案一溯源”全鏈條打擊，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制依托咪酯濫用趨勢。
推進(jìn)跨省合作。8月4日，澄邁縣公安局聯(lián)合內(nèi)蒙古牙克石市公安局成功偵破“2023-32”公安部毒品目標(biāo)案件，其中，海南抓獲涉案人員10名，繳獲依托咪酯442.12克。
堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵。積極通過國家禁毒大數(shù)據(jù)海南中心開展研判，相繼破獲“2023-6”“2023-8”“2023-9”“2023-11”“2023-13”等涉依托咪酯未列管成癮物質(zhì)案件。6月15日，瓊海市公安局經(jīng)過縝密偵查，成功破獲“2023-6”省級毒品目標(biāo)案件，抓獲涉毒犯罪嫌疑人19名，繳獲含依托咪酯成分的“上頭電子煙”油彈939個(gè)(1076.503克)，摧毀了一個(gè)往來廣東、海南等地的違法犯罪團(tuán)伙。7月25日，�？谑泄簿致�(lián)合澄邁縣公安局對“2023-11”省級目標(biāo)案件進(jìn)行階段性收網(wǎng)，分別在廣東陽江、海南�？凇⑽牟�、澄邁等地抓獲涉案犯罪嫌疑人45名，查獲含依托咪酯成分的電子煙彈1600余顆，未灌裝含依托咪酯成分電子煙油、煙粉約3千克，煙桿100余支，煙油注射器、容器24個(gè)，成功摧毀了一個(gè)跨越瓊粵兩地的違法犯罪團(tuán)伙。
全省常態(tài)化開展口岸聯(lián)勤查控，組織港航、鐵路等屬地公安機(jī)關(guān)持續(xù)對重點(diǎn)港口、機(jī)場開展公開查緝。依托國家禁毒大數(shù)據(jù)海南中心平臺資源，對已破獲案件查獲依托咪酯來源和流向開展雙向延伸偵查；開展岸線排查巡控，緊密依托《環(huán)瓊毒品查緝區(qū)域合作協(xié)議》，加強(qiáng)與環(huán)瓊五省區(qū)案件協(xié)作等方面的協(xié)作配合，組織海警、海岸警察等部門開展海上巡邏和沿海岸線巡控查緝，嚴(yán)防依托咪酯等從海上渠道入島內(nèi)流，不斷深化“島內(nèi)防線”建設(shè)，精準(zhǔn)切斷非法運(yùn)輸銷售渠道。6月26日，海南省公安廳海岸警察總隊(duì)第一支隊(duì)經(jīng)過3個(gè)月的偵查布控，成功偵破“2023-9”省級毒品目標(biāo)案件，抓獲涉案人員14人，查扣含大麻、冰毒、依托咪酯成分電子煙40支，繳獲未列管成癮物質(zhì)45.01克，摧毀了一個(gè)從廣東徐聞至海南�？�，并向�？谥苓吺锌h輻射分銷依托咪酯的販運(yùn)渠道。
線上線下齊發(fā)聲 宣傳教育消除認(rèn)知盲區(qū)
全省通過線上線下齊發(fā)聲的方式，營造全方位、多角度、高頻率、廣覆蓋的依托咪酯禁毒科普宣傳聲勢。6月26日，省委宣傳部、省公安廳、省禁毒辦聯(lián)合召開的“6·26”國際禁毒日新聞發(fā)布會介紹了依托咪酯濫用問題，向社會公布要把打擊涉依托咪酯違法犯罪作為禁毒工作一項(xiàng)重要任務(wù)和攻堅(jiān)目標(biāo)，認(rèn)真組織部署開展專項(xiàng)打擊行動。省禁毒辦將禁毒科普和網(wǎng)絡(luò)熱梗相結(jié)合，制作原創(chuàng)短視頻《依托咪酯是什么？》在抖音、快手、B站、微博等平臺展播后，瀏覽量158萬人次，點(diǎn)贊4.2萬人次，引發(fā)網(wǎng)友熱議；制作依托咪酯危害指南海報(bào)，發(fā)放給全省禁毒委成員單位和各市(縣)禁毒辦，在酒吧、賓館、車站、校園等公共場所張貼；以依托咪酯為主題開展宣傳教育活動，為社會公眾普及依托咪酯相關(guān)背景知識，切實(shí)提高人民群眾對濫用依托咪酯危害性的認(rèn)知，消除認(rèn)識上的盲區(qū)；借助微信公眾平臺、微博等平臺發(fā)布依托咪酯防范知識，加大打擊依托咪酯相關(guān)信息的曝光度；針對娛樂場所、網(wǎng)吧等易發(fā)生濫用現(xiàn)象的場所開展陣地宣傳，提高廣大青少年對濫用依托咪酯的危害認(rèn)識，增強(qiáng)抵制誘惑的能力。
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依托咪酯是一種不溶于水的白色粉末狀物質(zhì)，為非巴比妥類靜脈短效催眠藥，在臨床上主要適用于全麻誘導(dǎo)，也可用于短時(shí)手術(shù)麻醉。依托咪酯濫用后會呈現(xiàn)頭暈站立不穩(wěn)，東倒西歪等類似醉酒后的狀態(tài)。大劑量吸食會引起偏執(zhí)、焦慮、恐慌、被害妄想癥等，會出現(xiàn)脾氣暴躁、生活懶散等影響人的情緒、思維和意志行為的精神障礙，同時(shí)也容易引起呼吸暫停等情況，嚴(yán)重的會精神錯亂甚至中風(fēng)死亡。
(撰文/梁子 胥瑞)
