中新網(wǎng)海南新聞1月27日電(記者 王子謙) 重點(diǎn)項(xiàng)目是挑起經(jīng)濟(jì)大梁的重要支撐。在當(dāng)下的海南自貿(mào)港，從北向南一派熱火朝天的建設(shè)景象：在北部省會海口，新海港和南港“二線口岸”(貨運(yùn))集中查驗(yàn)場所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入全面沖刺階段；在西部東方市，海南(東方)自由貿(mào)易港先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園(湘瓊合作)施工正酣；在南部三亞市，三亞鳳凰機(jī)場三期改擴(kuò)建項(xiàng)目順利啟動……
隨著海南自貿(mào)港建設(shè)步伐加快，海南省自然資源和規(guī)劃部門不斷強(qiáng)化要素保障能力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，加速建設(shè)。
成立工作專班推進(jìn)項(xiàng)目
在海南(東方)自由貿(mào)易港先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園(湘瓊合作)內(nèi)，土方開挖全面完成，即將進(jìn)入地面主體結(jié)構(gòu)施工階段。2022年8月，湖南、海南兩地在東方共建產(chǎn)業(yè)園，將湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與海南自貿(mào)港政策利好相結(jié)合，吸引三一重工、中聯(lián)重科、湘科集團(tuán)3家企業(yè)入駐。
“2023年6月8日我們來東方市考察，6月21日即與當(dāng)?shù)卣灱s，8月20日項(xiàng)目落地開工�！比患瘓F(tuán)海南項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董彥亮對產(chǎn)業(yè)園的速度頗為滿意，表示在項(xiàng)目簽約后，當(dāng)?shù)卣沙鰧T對接，自然資源和規(guī)劃部門牽頭成立項(xiàng)目要素保障工作小組，落實(shí)選址、規(guī)劃，及用地用林要素保障。
湖南湘科集團(tuán)控股有限公司海南特種裝備科創(chuàng)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人郁芷歡也說，項(xiàng)目落戶以來，一直都有政府服務(wù)專員對接，拿地、辦證、開工建設(shè)等工作都進(jìn)展得很順利。目前項(xiàng)目已經(jīng)完成了臨水、臨電、臨建以及路面硬化工作，主體工程預(yù)計(jì)2024年8月竣工驗(yàn)收，年底進(jìn)行投產(chǎn)。”
東方市自然資源和規(guī)劃局副局長陸泓任說，為推動海南(東方)自由貿(mào)易港先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園(湘瓊合作)的落戶，東方市成立工作專班，采取超常規(guī)舉措，全力推進(jìn)項(xiàng)目用地選址、規(guī)劃調(diào)整、土地收儲清表、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等工作，確保項(xiàng)目最短時間內(nèi)簽約落戶，開工建設(shè)。
東方市的工作專班不是孤例，據(jù)了解海南多市縣落實(shí)重大項(xiàng)目專班制度，保障重大項(xiàng)目建設(shè)。在三亞鳳凰機(jī)場三期改擴(kuò)建項(xiàng)目，為保障機(jī)場擴(kuò)建后對外交通高效順暢運(yùn)行，在三亞市自然資源和規(guī)劃局的牽頭下，多方聯(lián)合開展鳳凰機(jī)場片區(qū)交通組織優(yōu)化研究工作。該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人李偉偉表示，從項(xiàng)目的規(guī)劃、選址到土地審批等環(huán)節(jié)，三亞市資規(guī)部門全程跟蹤，提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
據(jù)悉，海南省自然資源和規(guī)劃廳成立“土地店小二”服務(wù)項(xiàng)目落地工作專班，及時掌握項(xiàng)目資源要素需求情況，形成自然資源和規(guī)劃要素保障調(diào)查清單，清單化、項(xiàng)目化保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
出臺保障政策護(hù)航項(xiàng)目
海洋是海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體。為加快開發(fā)海洋資源，海南自然資源和規(guī)劃部門積極出臺政策，及時溝通企業(yè)，為重大項(xiàng)目落地提供保障。
在海南陵水黎族自治縣海域，中國首個商用海底數(shù)據(jù)中心的首艙在此下水，為數(shù)據(jù)建設(shè)了“新家”。目前，項(xiàng)目已安置7個艙體，與中國電信、阿里云等簽約合作。
由于該項(xiàng)目涉及海域和陸地使用審批環(huán)節(jié)，在規(guī)劃階段項(xiàng)目業(yè)主海蘭云(海南)數(shù)據(jù)中心科技有限公司副總經(jīng)理王詩樺還因吃不準(zhǔn)政策而擔(dān)心進(jìn)度。
令她沒想到的是，在海域使用保障方面，在短短5個月內(nèi)項(xiàng)目就完成選址、土地和海域使用權(quán)審批等要素保障前期工作，項(xiàng)目快速完成首期部分投產(chǎn)。2022年3月，海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)的通知(試行)》，明確立體分層設(shè)權(quán)用海，這讓該項(xiàng)目的二期建設(shè)也提上了議程。
王詩樺說，立體用海權(quán)明確后，項(xiàng)目二期就可順利啟動，將建設(shè)包括網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋文旅綜合體、海上風(fēng)電等業(yè)態(tài)。
據(jù)了解，海南自然資源和規(guī)劃部門在全國率先出臺支持海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的用海保障政策，包括試點(diǎn)開展“標(biāo)準(zhǔn)�！敝贫�，在全省范圍推動“凈海”出讓。2023年全省新審批海域使用權(quán)2712公頃，同比增長60.19%。
在距離海南省樂東黎族自治縣龍棲灣海岸線7.9海里的大海上，一座現(xiàn)代化的半潛式抗風(fēng)浪綠色智能養(yǎng)殖休閑旅游平臺——普盛海洋牧場3號在此停泊。該項(xiàng)目正在建設(shè)國家級智慧海洋牧場，開發(fā)企業(yè)海南普盛海洋科技發(fā)展有限公司計(jì)劃投資50億元，分海域、陸域兩部分進(jìn)行建設(shè)。海域開展深遠(yuǎn)海大型抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、休閑漁業(yè)、旅游觀光等業(yè)態(tài)；陸域開展冷鏈倉儲物流、精深加工、有機(jī)飼料加工、種苗培育等。
“海洋牧場同時涉及到用海和用地問題，計(jì)劃用海350公頃，用地206畝，最初我們也擔(dān)心能否順利得到供地�！焙Ｄ掀帐⒑Ｑ罂萍及l(fā)展有限公司副總經(jīng)理鐘薈群告訴記者，在項(xiàng)目最初，企業(yè)即得到政府的大力保障，“如在陸域的加工基地，政府及時供應(yīng)儲備用地，在海域上也根據(jù)企業(yè)訴求得到解決。”
樂東黎族自治縣自然資源和規(guī)劃局副局長林光巧介紹，在普盛海洋牧場項(xiàng)目落地特別是取得海域一期海域使用權(quán)之后，資規(guī)部門就積極為企業(yè)找海陸域配套的地塊，保證其一期投產(chǎn)，后續(xù)也跟跟進(jìn)企業(yè)二期用海情況，總計(jì)已供地約1700畝。林光巧透露，2023年6月，為保證企業(yè)用海權(quán)利，樂東頒發(fā)了海南省首本海域使用權(quán)及構(gòu)筑物的使用權(quán)證書，以方便企業(yè)融資發(fā)展。
據(jù)了解，為進(jìn)一步發(fā)揮自然資源和規(guī)劃要素保障作用，海南省自然資源和規(guī)劃廳2023年年7月印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃要素保障助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策措施》，提出了14條政策措施，包括在規(guī)劃空間、用地用林指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、依法下放審批權(quán)限、“拿地即開工”等方面進(jìn)一步發(fā)揮出保障作用，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(完)
