西安警方介入地鐵女乘客被拖離事件，律師：保安無權強制帶離

　　9月1日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從西安市公安局地鐵分局獲悉，警方已介入處理西安地鐵內女乘客被保安拖拽下車一事。

　　西安地鐵方面也回應澎湃新聞稱，“涉事方報警了”。

　　此外，澎湃新聞注意到，針對該事件，交通運輸部官方微博1日上午回應網友評論稱，“已上報該事件，正在處理，謝謝您的關注�！�

　　因沖突，西安地鐵女乘客被拖離車廂，身體被大面積裸露

　　近日，一段女子被安保人員拖離西安地鐵視頻曝光引發(fā)網友熱議。網傳視頻顯示，一位身穿黑色連衣裙的女子與一位男子發(fā)生口角，該女子聲稱“加我微信，快點快點加我微信”。隨后，該女子被身穿地鐵安保服的工作人員強行拖拽出車廂，致該女子身體大面積裸露，個人物品散落一地。女子被拖拽出車廂時稱，“我的市民卡和身份證都在里面�！�

　　對此，西安地鐵運營分公司8月31日在其官方微博發(fā)布情況說明。

　　西安地鐵運營分公司稱，8月30日下午，一女性乘客在3號線行駛的車廂內與其他乘客發(fā)生口角。期間，其不停辱罵身邊乘客并產生肢體沖突，嚴重影響乘車秩序。下午5時45分，在車輛抵達大雁塔站后，站內工作人員和熱心乘客對其勸阻并試圖將她帶離車廂。期間因該乘客反應激烈，拒不下車，為確保地鐵行車安全，車站工作人員及時報警協(xié)助處置。隨后該乘客在安保人員的陪同下，抵達目的地后自行離開，未對后續(xù)車廂內乘車秩序造成較大影響。

　　有網友對西安地鐵前述情況說明提出疑問稱，地鐵里的安保人員有執(zhí)法權可以對女子這樣做嗎？保安職務行為的界限在哪里？安保人員的拖拽行為是否侮辱了這位女乘客？

　　有網友評論稱，“西安地鐵安保人員執(zhí)法太不文明了，把女乘客推拽出車廂，拉扯至衣不蔽體，只剩下內褲，還回應說女的鬧事在先……”“西安地鐵拖拽女生暴力執(zhí)法事件，請給合理解釋！”“保安真的沒有這個權力吧？哪怕是警察執(zhí)法要采取強制措施現在都講究規(guī)范，程序一套套的，漏了哪個都有可能被告。地鐵的保安有什么資格還能代替警察執(zhí)法了？”

　　但也有網友評論稱，是涉事女乘客罵他人在先，只是被講了一句“女流氓”，就與他人撕打，還稱保安耍流氓。

　　有律師認為：西安地鐵處置不當

　　針對該事件，9月1日上午，上海市錦天城律師所陸鳳陽律師向澎湃新聞表示，從目前被曝光的幾段視頻來看，西安地鐵方面的處置是不恰當的。根據現有的信息，在這樣一個事件中，以這種強制的方式，拉扯當事女子，致對方身體大面積裸露，非常不合適。

　　陸鳳陽說，有兩個疑問，視頻中涉事的安保人員是一般工作人員，還是警察？他是在執(zhí)法嗎？強制帶離行為具有強制性，一般工作人員沒有該權力。根據這個事件的嚴重程度，即使是警方到場，考慮到夏天人們穿的衣服相對較少，而且是在公共場所，處置時也應采取一種審慎、謹慎的方式。換句話說，即使執(zhí)法，也應考慮以文明理性的方式。

　　陸鳳陽認為，根據現有信息判斷，西安地鐵方面可以采取更恰當的方式介入處理，比如勸阻、協(xié)助溝通，或維持現場秩序，等到終點站或其他乘客都下車時勸離。地鐵工作人員的處置措施應限制在其職權范圍內，要文明、理性，要考慮到保護別人的形象和隱私。如果當事女孩想維權，可以要求西安地鐵方面賠禮道歉和賠償，比如，對方在處置過程中有沒有給她造成財產損失，對方在強制帶離她的過程中有沒有對她造成身體傷害？

　　陸鳳陽表示，一個社會應該是文明的、理性的、平和的，粗暴野蠻的處理方式不合適，還可能違法。

　　湖南金州律師事務所高級合伙人、律師邢鑫向澎湃新聞分析認為，如果西安地鐵的通報屬實，該女性乘客在地鐵上與其他乘客發(fā)生口角期間，且有辱罵周邊乘客并與部分乘客產生肢體沖突的行為，則該行為嚴重影響了車廂內乘車秩序。

　　根據《西安市城市軌道交通條例》第四十六條規(guī)定，乘客禁止有大聲喧嘩等影響軌道交通運營秩序和安全的行為。實施影響軌道交通運營秩序行為的，由市城市軌道交通管理機構對個人處二十元以上一百元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；違反《治安管理處罰法》的，由公安機關給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　而根據《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定，擾亂地鐵秩序的，可處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

　　邢鑫律師表示，但另一方面可以確定的是：根據通報中的情況，地鐵保安人員并沒有強制請乘客下車的權力，應該報警，待地鐵到站后由公安機關實施，并由公安機關確定乘客是否違反《治安管理處罰法》，是否決定進行行政處罰。地鐵安保人員在遇到此類事件時，除進行勸阻外，也只能進行必要的自衛(wèi)、使其他乘客免于受到傷害而采取的必要保護動作等被動行為。

　　邢鑫律師稱，視頻中無法判斷在拖拽過程中保安是否具有主觀方面的故意，如果只是因為動過激烈造成女子隱私暴露，應當謹慎起見，不宜輕易認定保安對女性造成了侮辱。當然，如果當事女子認為自己的權益受到了侵犯，也可以采取投訴、舉報、起訴等合法手段主張自己的正當權益。

　　上海大邦律師事務所丁金坤律師認為，根據《西安城市軌道交通條例》第70條之規(guī)定“阻礙屏蔽門(安全門)、車門開啟與關閉或者非法攔截列車、強行上下列車的，城市軌道交通運營單位有權對行為人進行勸阻和制止”，除此以外，保安不得侵犯乘客的人身自由。該乘客固然影響了車內秩序，但是保安無執(zhí)法權，不能拖曳之。

　　丁金坤稱，乘客如果遇到此類事件，正確的做法是，固定證據，譬如拍照或攝像，交給公安處理。公安會依照《治安管理處罰法》予以處理。對于錯誤拖曳，造成女子衣冠不整，暴露隱私的，構成侵權，地鐵方應該賠禮道歉，賠償損失。