記者 蔡巖紅
繼浙江省杭州市稅務部門先后曝光朱宸慧、林珊珊、黃薇等網(wǎng)絡主播偷逃稅案件后,近日,河南、貴州、海南三地稅務部門再次曝光一起文娛領域“黑中介”涉稅違法案,以及兩起虛開增值稅專用發(fā)票案,進一步規(guī)范稅收秩序,營造公平法治的稅收環(huán)境。
專家建議,稅務機關應會同有關部門,在嚴查相關明星藝人、網(wǎng)絡主播的同時,對于背后沆瀣一氣的“黑中介”、網(wǎng)絡平臺、經(jīng)紀公司和經(jīng)紀人,包括利用不合規(guī)的稅收政策洼地偷逃稅款的機構和個人,都予以堅決嚴厲打擊。
幫助設立空殼企業(yè)
用于逃避繳納稅款
近日,河南省漯河市稅務局稽查局發(fā)布消息,該局根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)分析和相關線索,依法查處了以王某、朱某、冷某為首的文娛領域“黑中介”涉稅違法案件。
經(jīng)查,2019年7月以來,王某、朱某、冷某等人利用他人身份信息,通過在全國11個省(市)注冊北京澤乾稅務咨詢有限公司、九江市澤乾影視文化產(chǎn)業(yè)園有限公司、湖南藍山銘啟企業(yè)管理中心、舞陽縣華韻文化服務有限公司等600余戶企業(yè),以從事影視勞務外包、推薦演員和宣傳合作等名義,在沒有發(fā)生實際經(jīng)營業(yè)務的情況下,為有關文娛領域從業(yè)人員虛開發(fā)票,并幫助有關文娛領域從業(yè)人員設立“空殼”企業(yè)逃避繳納稅款,從中牟取非法利益。目前,王某、朱某、冷某3名主要犯罪嫌疑人已被司法機關依法逮捕。
全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起認為,一些涉稅中介機構利用自身專業(yè)特長,以所謂稅收籌劃的名義幫助不法分子偷逃稅款,實則是損公肥私的歪門邪道。在多起偷逃稅案件中,都能看到這類“黑中介”的影子,建議稅務機關會同有關部門在嚴查相關明星藝人、網(wǎng)絡主播的同時,對于背后與其沆瀣一氣的“黑中介”、網(wǎng)絡平臺、經(jīng)紀公司和經(jīng)紀人,包括利用不合規(guī)的稅收政策洼地偷逃稅款的機構和個人,都予以堅決嚴厲打擊。
“稅務部門既查處偷逃稅的明星藝人、網(wǎng)絡主播等納稅人,又聯(lián)動查處幫助偷逃稅款的相關中介機構,充分體現(xiàn)了稅務部門對涉稅違法犯罪嚴厲打擊的‘零容忍’態(tài)度!敝猩酱髮W法學院教授楊小強說,這再次警示文娛領域從業(yè)人員和相關方,隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)應用的日益深化,任何鋌而走險的偷逃稅行為,都將被依法嚴懲。
嚴厲打擊涉稅違法
持續(xù)加大曝光力度
近期,國家稅務總局海南省稅務局稽查局聯(lián)合公安、人民銀行依法查處一起虛開運輸服務增值稅專用發(fā)票案,抓捕犯罪嫌疑人4名,查封房產(chǎn)2套,凍結存款337萬元。該犯罪團伙操縱23戶運輸和租賃企業(yè),涉嫌向廣東、北京等28個省(區(qū)、市)的365戶企業(yè)虛開發(fā)票2萬余份,價稅合計金額25.83億元。
貴州稅警部門近日聯(lián)合破獲一起虛開增值稅專用發(fā)票案件,搗毀虛開發(fā)票窩點3個,抓捕林寬等9名犯罪嫌疑人,另有2人投案自首。該犯罪團伙注冊“空殼”公司138戶,采取“快速登記、快速領票、快速虛開、快速走逃”的手段,虛開增值稅專用發(fā)票2613份,價稅合計金額2.5億元,其中增值稅電子專用發(fā)票30份,價稅合計金額299.48萬元。
據(jù)了解,2021年10月,國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院等六部門聯(lián)合在北京召開全國打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”虛開騙稅違法犯罪專項行動總結暨常態(tài)化打擊工作部署會議,對危害社會經(jīng)濟稅收秩序、危害國家稅收安全的“三假”涉稅違法犯罪行為,開展六部門聯(lián)合常態(tài)化打擊。
《法治日報》記者梳理稅務部門網(wǎng)站發(fā)布的消息發(fā)現(xiàn),除了此次海南省和貴州省稅務部門分別曝光的虛開增值稅專用發(fā)票案件外,2021年以來,稅務總局先后8次曝光虛開增值稅發(fā)票案件等重大涉稅違法案件,各地稅務部門也在持續(xù)加大案件查處曝光力度。
海南大學財政與稅收研究中心主任郭慧芳表示,稅務部門不僅依法查處文娛領域從業(yè)人員和中介機構的涉稅違法行為,還嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票違法行為,這充分表明稅收監(jiān)管和稅務稽查的力度越來越大,稅收執(zhí)法也越來越嚴。依托大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控預警,稅務部門深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,構建“信用+風險”新型動態(tài)監(jiān)管機制,對“假企業(yè)”“假出口”“假申報”露頭就打,保持對各類涉稅違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。
釋放加強監(jiān)管信號
執(zhí)法溫度力度統(tǒng)一
值得注意的是,在曝光重大涉稅違法案件的同時,近期,包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江等在內(nèi)的多地稅務部門發(fā)布通告,催請明星藝人、網(wǎng)絡主播納稅人在2021年底前自查、報告并糾正涉稅問題,釋放出加強稅務監(jiān)管的明確信號。
提醒、督促、警告、稽查、曝光,稅務部門“五步”執(zhí)法彰顯溫度和力度。2021年9月,國家稅務總局辦公廳發(fā)布通知明確進一步加強文娛領域從業(yè)人員日常稅收管理,對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰;對稅務機關調(diào)查核實和督促整改工作拒不配合的,要依法責令限改,并提請行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)助督促糾正;情節(jié)嚴重的,要嚴肅依法查處。
中國政法大學財稅法研究中心主任、中國法學會財稅法學研究會副會長施正文表示,從稅務總局辦公廳發(fā)布通知,到近期多地稅務部門再發(fā)催請自糾通告,再到先后曝光多起重大涉稅違法案件,一套成熟的對明星藝人、網(wǎng)絡主播加強監(jiān)管的“打法”已經(jīng)清晰浮現(xiàn):稅務機關經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風險,先提示提醒,再督促輔導,后予以警告,對警告后仍拒不配合整改的依法立案稽查,對立案案件選擇部分情節(jié)嚴重的進行公開曝光。
有關專家表示,稅務部門對涉稅案件的處理一貫堅持依法依規(guī)、寬嚴相濟、過罰相當?shù)脑瓌t,體現(xiàn)了執(zhí)法溫度與力度的統(tǒng)一。比如在對張恒的處理處罰中,既堅持嚴格執(zhí)法,又考慮張恒是鄭爽偷逃稅案件的舉報人之一等有關情節(jié),依法從輕處理。對黃薇的處理處罰也體現(xiàn)了這一原則。
鄭州大學商學院教授宋霞評價說,在稅收大數(shù)據(jù)加持下,提醒、督促、警告、稽查、曝光這五個步驟已經(jīng)成為稅務部門加強稅收監(jiān)管的一套“成熟打法”,體現(xiàn)出稅務部門精準監(jiān)管、精確執(zhí)法,規(guī)范監(jiān)管與促進發(fā)展并重的思路。