海南日?qǐng)?bào)海口1月8日訊(記者孫慧)海南降水豐富，臺(tái)風(fēng)天氣相對(duì)較頻繁，洪澇災(zāi)害防治是一項(xiàng)重要工作。海南日?qǐng)?bào)記者1月8日從省水務(wù)廳獲悉，“六水共治”中把防洪水作為一項(xiàng)重要的治水任務(wù)，我省水務(wù)部門通過加快建設(shè)防洪工程體系、完善防汛管理體系、打造智慧防御平臺(tái)、開展河湖綜合治理等措施，全面筑牢防洪安全網(wǎng)，守護(hù)百姓平安夢(mèng)。

　　目前我省初步建成了以水庫(kù)調(diào)蓄為主，堤防、水閘為輔的防洪工程體系。全省1105座水庫(kù)，其中有50座水庫(kù)有閘可進(jìn)行防洪調(diào)度，其余水庫(kù)可自動(dòng)溢流，水庫(kù)蓄泄兼籌，確保生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，兼具防洪、發(fā)電等功能。

　　三防工作重在防御管理，我省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村水旱災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)，層層壓實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)防御搶險(xiǎn)等專項(xiàng)預(yù)案相應(yīng)出臺(tái)，并成立防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保持常態(tài)化演練培訓(xùn)，確保洪澇災(zāi)害防御工作落實(shí)到位。

　　我省還加快推進(jìn)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，開展群測(cè)群防體系建設(shè)，提高水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。隨著科技進(jìn)步，我省還依托智慧水網(wǎng)信息平臺(tái)，對(duì)水庫(kù)、水閘等防洪工程運(yùn)行管護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管理、洪水及水資源調(diào)度，提供數(shù)據(jù)化、可視化、智能化的汛旱情識(shí)別、管控和處置決策支撐。

　　此外，隨著社會(huì)公眾對(duì)水生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí)的提高，市縣政府對(duì)河道綜合整治管理日益趨向常態(tài)化，河湖“四亂”清理、河湖流域生態(tài)修復(fù)和科學(xué)規(guī)劃開發(fā)也逐步完善，進(jìn)一步筑牢了防洪防線。

　　“十四五”期間，我省將繼續(xù)統(tǒng)籌區(qū)域流域綜合系統(tǒng)水災(zāi)害治理，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的洪澇災(zāi)害防治問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　近年來，我省水務(wù)部門系統(tǒng)貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，著力解決洪澇災(zāi)害防治問題，建立了較為完善的防洪工程體系、防汛管理體系，開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治，洪澇災(zāi)害防治問題取得初步成效。

　　目前我省防洪工作推進(jìn)成效

　　1

　　加強(qiáng)工程防御體系建設(shè)

　　全省建有水庫(kù)1105座 大型10座   中型76座   小型1019座

　　其中

　　有閘可進(jìn)行防洪調(diào)度的大中型水庫(kù)50座

　　其余水庫(kù)均為自動(dòng)溢流

　　全省建有達(dá)標(biāo)堤防375.2公里

　　其中   江河堤防246.64公里

　　海堤127.45公里、圍堤1.11公里

　　城市及重點(diǎn)城鎮(zhèn)的主城區(qū)基本建成

　　可抵御10年至50年一遇洪水的防洪堤

　　2

　　全面建立防汛管理體系

　　建立組織體系

　　建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村水旱災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)，

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌屬地水旱災(zāi)害防御工作

　　建立責(zé)任體系

　　實(shí)行水旱災(zāi)害防御行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，

　　統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)

　　每座水庫(kù)配有行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，

　　建立了責(zé)任人公示、常態(tài)化培訓(xùn)、責(zé)任狀簽訂等管理機(jī)制

　　建立預(yù)案體系

　　制定水庫(kù)防洪度汛預(yù)案、水庫(kù)大壩應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案等專項(xiàng)預(yù)案

　　建立山洪災(zāi)害防御“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人，橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制

　　建立應(yīng)急體系

　　松濤灌區(qū)管理局組建防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，并開展常態(tài)化演練培訓(xùn)

　　3

　　綜合治理河湖筑牢防洪防線

　　推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化

　　2021年

　　我省共發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題1407個(gè)

　　其中

　　水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題5個(gè)

　　省級(jí)排查發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題269個(gè)

　　市縣自查發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題1133個(gè)

　　截至去年12月底，已整改完成1399個(gè)

　　清理非法占用河道岸線292.6公里

　　清理非法采砂點(diǎn)271個(gè)

　　打擊非法采砂船只104艘

　　清理建筑和生活垃圾22688.9噸

　　拆除違法建筑15256.3平方米

　　清除

　　圍堤14.74公里  非法林地230平方米

　　非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖2070平方米  違規(guī)種植大棚480平方米

　　夯實(shí)河湖管理基礎(chǔ)工作

　　根據(jù)水利部工作要求，按照省委、省政府關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作的統(tǒng)一部署，我省持續(xù)推進(jìn)河流管理范圍劃定和重要河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。截至目前，已完成全省第一次全國(guó)水利普查名錄內(nèi)(流域面積50平方公里以上)197條河流管理范圍劃定工作

　　�？�、三亞、文昌、澄邁、臨高、東方、瓊中、白沙等8個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已完成流域面積50平方公里以下河流的管理范圍劃定工作

　　�？�、三亞、文昌、瓊海、陵水、定安、屯昌、澄邁、臨高、東方、樂東、瓊中、白沙等13個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已完成流域面積500平方公里以上重要河流的岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作

　　下一步推進(jìn)工作計(jì)劃

　　1

　　完善防洪工程體系

　　構(gòu)建抵御水旱災(zāi)害防線

　　加快流域控制性樞紐工程建設(shè)

　　以提高流域洪水整體調(diào)控能力為目標(biāo)，加快推進(jìn)對(duì)提高流域和重點(diǎn)區(qū)域洪水調(diào)控能力有重要作用的邁灣、天角潭、南渡江龍?zhí)链髩胃脑旃こ探ㄔO(shè)，開工建設(shè)昌化江水資源配置工程，增強(qiáng)流域控制性樞紐工程洪水調(diào)蓄能力

　　實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固

　　建立健全水庫(kù)水閘常態(tài)化安全鑒定、除險(xiǎn)加固機(jī)制。加快推進(jìn)現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固，2022年計(jì)劃開工建設(shè)49座病險(xiǎn)水庫(kù)和重點(diǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程，及時(shí)消除安全隱患，確保工程安全長(zhǎng)效運(yùn)行，提升水庫(kù)防洪能力

　　提高河道行洪及堤防防御能力

　　進(jìn)一步完善三大江河防洪體系及流域面積100平方公里以上的重點(diǎn)河流防洪防潮整治，加快三大江河綜合治理，保持河道暢通，提高泄洪能力。

　　繼續(xù)實(shí)施中小河流和山洪溝治理，補(bǔ)齊防洪任務(wù)重且存在安全隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村段突出短板。

　　到2025年

　　各市縣城市防洪達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上

　　�？凇⑷齺喼攸c(diǎn)區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇以上

　　主要城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年至20年一遇

　　2

　　完善防汛管理體系

　　提升水旱災(zāi)害防御能力

　　提升流域系統(tǒng)防洪及水工程聯(lián)合調(diào)度水平

　　完善流域防洪調(diào)度指揮體系，強(qiáng)化流域防洪統(tǒng)一調(diào)度，堅(jiān)持興利服從防洪、電調(diào)服從水調(diào)，統(tǒng)籌防洪、生態(tài)、供水、灌溉、發(fā)電等需求，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，統(tǒng)籌運(yùn)用河道及水庫(kù)、堤防等各類水利工程，綜合采取“攔、蓄、排”等措施，充分發(fā)揮水工程體系減災(zāi)效益，按照系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全原則，以流域?yàn)閱卧�科學(xué)精細(xì)調(diào)度水工程，充分發(fā)揮防洪工程體系整體優(yōu)勢(shì)

　　加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治

　　強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，開展重點(diǎn)集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)補(bǔ)充調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)預(yù)警指標(biāo)分析、危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局

　　指導(dǎo)實(shí)施群測(cè)群防體系建設(shè)，在中部市縣等重點(diǎn)防治區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，暢通預(yù)警信息“最后一公里”

　　提高水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

　　積極推進(jìn)測(cè)雨雷達(dá)試點(diǎn)建設(shè)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)超高時(shí)空分辨率短臨暴雨預(yù)警，加強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)

　　編制全省水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案及修編應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程，科學(xué)設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)條件，量化響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

　　加快推進(jìn)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查

　　摸清全省水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域防洪排澇抗旱能力，客觀認(rèn)識(shí)全省防洪排澇綜合水平，為有效開展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治，提供信息保障和決策支撐

　　3

　　打造智慧防御平臺(tái)

　　強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案能力

　　按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”需求，推進(jìn)智慧水網(wǎng)二期建設(shè)，提升防洪預(yù)報(bào)、預(yù)警能力，完善預(yù)演功能，為科學(xué)制定預(yù)案提供依據(jù)。利用智慧水網(wǎng)信息平臺(tái)對(duì)水庫(kù)、水閘等防洪工程運(yùn)行管護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管理、洪水及水資源調(diào)度，提供數(shù)據(jù)化、可視化、智能化的汛旱情識(shí)別、管控和處置決策支撐

　　4

　　河道綜合治理監(jiān)管工作趨向常態(tài)化

　　持續(xù)常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”工作，豐富完善河湖監(jiān)管手段，提升河湖監(jiān)管效能。完成農(nóng)村河湖管理范圍劃定、重要河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。完善河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，定期向各級(jí)河長(zhǎng)推送河湖管理動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)河湖信息化動(dòng)態(tài)管理。壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，逐級(jí)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)未按管理要求落實(shí)的市縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，省河長(zhǎng)辦將及時(shí)向省級(jí)總河湖長(zhǎng)匯報(bào)，并積極督促指導(dǎo)市縣政府落實(shí)河湖長(zhǎng)主體責(zé)任，必要時(shí)通報(bào)約談問責(zé)相關(guān)河長(zhǎng)

　　數(shù)據(jù)整理/本報(bào)記者 孫慧

　　制圖/張昕