中新網(wǎng)5月12日電(甘甜) 當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日至13日，美國(guó)總統(tǒng)拜登將在華盛頓會(huì)晤東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。這是時(shí)隔6年，美國(guó)再次在其本土主辦東盟特別峰會(huì)。多名專(zhuān)家在接受中國(guó)新聞網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)指出，主辦此次峰會(huì)是拜登政府“印太戰(zhàn)略”的一部分，其拉攏東盟、“圍堵”中國(guó)的意圖，不言而喻。但東盟的一體化建設(shè)和美國(guó)的地緣戰(zhàn)略存在實(shí)質(zhì)區(qū)別，拜登政府的盤(pán)算很可能會(huì)落空。

　　拜登主辦東盟峰會(huì) 攪局東南亞

　　在美國(guó)幾度修改日程、招致東盟不滿(mǎn)后，白宮終于在4月16日“官宣”了此次峰會(huì)的舉辦日程。

　　白宮新聞秘書(shū)普薩基在聲明中說(shuō)，此次峰會(huì)將展示美國(guó)對(duì)東盟的持久承諾，紀(jì)念美國(guó)與東盟建立關(guān)系45周年。聲明還說(shuō)，對(duì)于拜登政府來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)是“成為東南亞強(qiáng)大、可靠的合作伙伴”。

　　東盟成員國(guó)包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南。美媒稱(chēng)，8國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將出席本次峰會(huì)。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特以該國(guó)新總統(tǒng)在峰會(huì)召開(kāi)時(shí)已選出、自身身份不合適為由，選擇讓菲外交部長(zhǎng)代為出席。

　　據(jù)印度尼西亞總統(tǒng)府介紹，東盟和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將重點(diǎn)討論加強(qiáng)應(yīng)對(duì)新冠疫情、氣候變化、航海合作、人文交流等領(lǐng)域的合作措施。中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員陶文釗還指出，雙方在經(jīng)濟(jì)方面的合作，包括拜登如何兜售其“印太經(jīng)濟(jì)框架”，尤為值得關(guān)注。

　　除大力拉攏東盟以外，拜登政府近來(lái)在亞太地區(qū)動(dòng)作不斷——發(fā)布所謂新版“印太戰(zhàn)略”《美國(guó)印太戰(zhàn)略》報(bào)告，5月底將開(kāi)啟任上首次“亞洲行”訪(fǎng)問(wèn)日韓，鞏固美日印澳“四方安全對(duì)話(huà)”等外交軍事“小圈子”。

　　對(duì)此，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉指出，美國(guó)希望在亞太地區(qū)調(diào)動(dòng)更多的國(guó)家配合其“印太戰(zhàn)略”，并分擔(dān)成本，為美方的戰(zhàn)略意圖作出“貢獻(xiàn)”。

　　美國(guó)兜售“印太戰(zhàn)略” 東盟難買(mǎi)賬

　　輿論普遍認(rèn)為，美國(guó)主辦此次特別峰會(huì)是拜登政府推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”的一部分。盡管白宮4月的聲明未點(diǎn)名中國(guó)，但在蘇曉暉看來(lái)，其拉攏他國(guó)、“圍堵”中國(guó)的意圖，無(wú)疑是“屋子里的大象”。

　　蘇曉暉表示，美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”在民主黨和共和黨政府時(shí)期，存在方式路徑等方面的不同，但究其核心均為美國(guó)霸權(quán)的體現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，拜登沒(méi)有完全延續(xù)特朗普時(shí)期的“印太戰(zhàn)略”，但和奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”相比又有一定的延續(xù)性，包括軍事上對(duì)亞太地區(qū)加強(qiáng)投入，與地區(qū)盟友進(jìn)一步協(xié)調(diào)政策，整合同盟體系，打造多種框架或機(jī)制，讓其相互嵌套、發(fā)揮作用。

　　而這次，對(duì)于美國(guó)的拉攏，東盟卻存在態(tài)度“溫差”。蘇曉暉表示，東盟的一體化建設(shè)和美國(guó)的地緣戰(zhàn)略存在實(shí)質(zhì)區(qū)別。東盟希望自身實(shí)現(xiàn)更多的團(tuán)結(jié)，而非因美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”或其它所謂地區(qū)政策造成內(nèi)部分歧。

　　從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，早在特朗普時(shí)期提出“印太戰(zhàn)略”后，東盟很快制定了所謂的“印太展望”，以避免跟隨美國(guó)的政策邏輯。另一方面，東盟內(nèi)部在與美國(guó)關(guān)系比較緊密的時(shí)期，也在試圖保持政策的平衡。

　　陶文釗則指出，東盟的態(tài)度是不會(huì)在中美之間“站隊(duì)”，新加坡總理李顯龍作為東盟的發(fā)言人已就此多次表態(tài)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》也注意到，3月底訪(fǎng)美期間，李顯龍歡迎美國(guó)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，但在與拜登的會(huì)談開(kāi)場(chǎng)及后來(lái)的記者會(huì)中提到本區(qū)域時(shí)，卻多次使用“亞太”一詞，而非“印太”。

　　對(duì)于東盟來(lái)說(shuō)，能夠在地區(qū)大國(guó)和域外大國(guó)之間左右逢源，是一種比較好的狀態(tài)，而不是貿(mào)然綁上美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的“戰(zhàn)車(chē)”。在當(dāng)前俄烏沖突的背景下，美國(guó)可能會(huì)利用地區(qū)安全上的關(guān)切來(lái)推動(dòng)在亞太的行動(dòng)。但東盟對(duì)俄烏沖突進(jìn)行反思后更多會(huì)看到的是，戰(zhàn)略博弈可能會(huì)引發(fā)戰(zhàn)火重燃。這意味著，美國(guó)的窮兵黷武和霸權(quán)維護(hù)，或?qū)⒃庥龅礁�多的障礙，而非取得推進(jìn)，蘇曉暉說(shuō)。