新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報5月15日消息(記者 張宏波)近年來，共享單車為人們提供出行便利的同時，也產(chǎn)生了無序停放、阻礙交通、影響市容等諸多城市治理問題。針對這些情況，日前公布的《三亞市規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》提出，將對三亞全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模進行測算，實行總量控制。

　　現(xiàn)象：共享單車亂停亂放、分布不均等問題普遍存在

　　在醫(yī)院門口、重點商圈、寫字樓這些人流量較大的地方，共享單車亂停亂放、占用便道甚至車道成了市民們反映最普遍的問題。5月15日，記者在三亞新風(fēng)路上一家商場附近看到，多輛共享單車倒在路邊。在步行街入口不遠(yuǎn)處，十幾輛共享單車隨意停在人行道上。在三亞汽車站，站外人行道上設(shè)立的告示牌寫明：禁止車輛亂停亂放，但一旁依然有不少共享單車隨意停放，有些共享單車直接將人行盲道“霸占”了。

　　除了亂停亂放，還有不少“僵尸”共享單車長期無人管理。在三亞灣路附近，記者發(fā)現(xiàn)幾輛共享單車停放在一起，沾滿塵土且有不同程度破損�！斑@些不能騎的車堆放在這里一直沒見有人過來回收。每次出門路過這里，看到這些共享單車都覺得挺鬧心，太影響市容市貌了！”市民王先生說。

　　共享單車分布不均也是普遍存在的問題。不少市民反映，有些熱鬧街區(qū)集中堆放，而有些街區(qū)僅有零星幾輛單車�！跋褚恍┥倘Ω浇�，停放的共享單車已經(jīng)完全超出了車位容量，市民只好‘見縫插針’，甚至停在路邊�！笔忻窭钆�士認(rèn)為，運營公司應(yīng)該及時對共享單車進行整理、清理，確保不影響正常通行。

　　規(guī)范：用“電子圍欄”規(guī)范車輛管理 投放實行總量控制

　　記者從三亞市交通運輸局獲悉，《三亞市規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)已于日前公布。針對共享單車種種亂象，都制定了相應(yīng)措施。

　　停車點設(shè)置方面，《意見》提出，科學(xué)合理制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車點位設(shè)置。對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負(fù)面清單實行禁停管理。對重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、各大高校、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合運營企業(yè)施劃配套的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車點位，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放。

　　車輛停放管理方面，《意見》要求企業(yè)運營系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備車輛定位功能，并能根據(jù)車載衛(wèi)星定位在電子地圖上顯示車輛的位置，方便用戶查找和用于防盜。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用“電子圍欄”規(guī)范車輛管理，綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為。在手機APP中標(biāo)注可停車點位和禁停區(qū)域，利用聲音報警、鎖車結(jié)算、信息提醒等功能，引導(dǎo)用戶將車輛還至可停放區(qū)域。亂停亂放問題嚴(yán)重、線下運營服務(wù)不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運營企業(yè)或被限制投放。

　　此外，三亞互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運力投放還將實行總量控制。相關(guān)部門將根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等情況，對全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模進行測算，形成全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模。每3年對全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出動態(tài)調(diào)整意見。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制規(guī)模，按照公平合理的原則依法進行車輛投放配額管理，并與運營企業(yè)簽訂投放管理服務(wù)協(xié)議。