記者梁振君
《海南省第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》(下稱《辦法》)近日印發(fā),旨在規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作行為,指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)合法合規(guī)、公平高效地參與預(yù)算績(jī)效管理!掇k法》自2022年7月1日起施行。
省財(cái)政廳披露的信息顯示,海南省各級(jí)財(cái)政及預(yù)算部門(單位)開展事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系、管理培訓(xùn)、課題研究等預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作時(shí),對(duì)于工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、確需委托第三方機(jī)構(gòu)參與的,適用《辦法》。
《辦法》所稱的第三方機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并向各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門(單位)等管理、使用財(cái)政資金的主體(以下簡(jiǎn)稱委托方)提供預(yù)算績(jī)效服務(wù),獨(dú)立于委托方和預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象的組織,主要包括經(jīng)濟(jì)管理等和績(jī)效管理相關(guān)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等。
委托方委托第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效管理,應(yīng)聚焦貫徹落實(shí)中央、省重大決策部署和本部門(單位)主體職責(zé)的重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政部門重點(diǎn)實(shí)施對(duì)本級(jí)部門(單位)、下級(jí)財(cái)政全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),也可以根據(jù)需要對(duì)其承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。各部門(單位)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或其他負(fù)責(zé)績(jī)效管理的機(jī)構(gòu)重點(diǎn)組織對(duì)本部門(單位)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、所屬單位以及下級(jí)部門(單位)開展具體項(xiàng)目的績(jī)效管理工作。
堅(jiān)持委托方與績(jī)效管理對(duì)象相分離,禁止委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)自身績(jī)效管理工作開展評(píng)價(jià)。對(duì)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等屬于部門(單位)強(qiáng)化內(nèi)部管理和日常工作等事項(xiàng),原則上不得委托第三方機(jī)構(gòu)開展,因工作量大等客觀因素確實(shí)需要第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助的,要嚴(yán)格限定各方責(zé)任,第三方機(jī)構(gòu)僅限于協(xié)助委托方完成部分事務(wù)性及勞務(wù)性工作,不得以第三方機(jī)構(gòu)名義代替委托方對(duì)外出具相關(guān)報(bào)告和結(jié)論。
原標(biāo)題:海南加強(qiáng)規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作行為