【環(huán)球時(shí)報(bào)駐俄羅斯特派記者 隋鑫 環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木】“如果俄羅斯切斷對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)”——這個(gè)假設(shè)似乎越來越可能成為現(xiàn)實(shí)。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)25日宣布,因技術(shù)原因,“北溪-1”天然氣管道供氣量自27日起將降至目前的一半,即最大供氣量的20%。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基立即指責(zé)俄羅斯對(duì)歐洲發(fā)動(dòng)“公開的天然氣戰(zhàn)爭(zhēng)”,呼吁歐洲加強(qiáng)對(duì)俄制裁。26日,歐盟成員國(guó)召開會(huì)議,決定“先發(fā)制人”,就減少使用俄羅斯天然氣達(dá)成“政治協(xié)議”。值得注意的是,在歐盟此前出臺(tái)的六輪對(duì)俄制裁中,俄羅斯天然氣一直未被觸及,因?yàn)槎須馐窃S多歐盟國(guó)家能源的重要來源,尤其是德國(guó)。輸歐天然氣被多方認(rèn)為是俄羅斯對(duì)歐洲的“撒手锏”。俄烏沖突爆發(fā)后,今年歐洲的天然氣價(jià)格幾乎翻了三倍,俄氣一再降低供應(yīng)量的舉動(dòng)讓歐盟在冬季來臨之前儲(chǔ)存足夠天然氣的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)!斑@個(gè)冬天怎么過?”成為歐洲多國(guó)面臨的難題。
俄羅斯給出行動(dòng)理由
“北溪-1”管道連接俄羅斯和德國(guó),目前是俄羅斯對(duì)歐洲主要輸氣管道,滿負(fù)荷供氣量約為每日1.6億立方米。近期,俄羅斯與西方圍繞渦輪機(jī)返還、天然氣供應(yīng)和制裁問題開展多輪較量。6月中旬,俄氣以德國(guó)西門子公司未及時(shí)交還俄氣送修的渦輪機(jī)為由,將經(jīng)由“北溪-1”輸往德國(guó)的天然氣供應(yīng)量減少近60%,每天供氣量不超過6700萬立方米。渦輪機(jī)被送往加拿大維修。7月11日,“北溪-1”暫停輸氣,展開年度例行維護(hù);21日早晨恢復(fù)供氣,但供氣量?jī)H為滿負(fù)荷運(yùn)力的40%左右。
因此,當(dāng)俄氣25日宣布再次降低輸歐天然氣供應(yīng)量時(shí),幾乎立刻在國(guó)際媒體引發(fā)震動(dòng)。俄氣的聲明稱,鑒于維修間隔期結(jié)束和渦輪機(jī)的技術(shù)狀況,“北溪-1”管道又一臺(tái)渦輪機(jī)將被迫停止運(yùn)行,管道供氣量將從目前的每天6700萬立方米降至3300萬立方米。聲明還稱,雖然加拿大方面同意經(jīng)由德國(guó)歸還俄羅斯渦輪機(jī),但加方的許可證文件并未消除制裁風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)“引發(fā)更多問題”。俄氣要求西門子公司提供必要的文件和說明,以避免渦輪機(jī)“明天又被帶走”。
俄方宣布這一消息后,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部很快發(fā)表聲明,稱俄方舉動(dòng)與技術(shù)無關(guān),而是要懲罰歐洲。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,觀察人士認(rèn)為,俄方此舉意在利用俄羅斯的能源出口作為懲罰和分裂歐洲的手段,“俄羅斯玩的是一場(chǎng)戰(zhàn)略游戲,操縱已經(jīng)很低的天然氣供應(yīng)比完全切斷要好,因?yàn)樗梢圆倏v市場(chǎng)并加強(qiáng)地緣政治影響”。
路透社26日稱,俄羅斯輸歐天然氣供應(yīng)太低,已經(jīng)無法滿足歐盟在冬季之前的儲(chǔ)存目標(biāo)。作為一個(gè)整體,歐盟計(jì)劃在11月1日之前將天然氣存儲(chǔ)容量提高到80%,以便為冬季需求高峰期提供緩沖。數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,歐洲的天然氣儲(chǔ)存容量為66%。
“冬天來了,我們不知道會(huì)有多冷”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日,歐盟各國(guó)能源部長(zhǎng)在布魯塞爾召開會(huì)議,討論歐盟委員會(huì)此前提出的節(jié)約使用天然氣計(jì)劃。歐盟負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員西姆松在會(huì)議前表示,俄減少對(duì)歐天然氣供應(yīng)量是“出于政治動(dòng)機(jī)”,“我們必須為此做好準(zhǔn)備。先發(fā)制人地減少我們的天然氣需求,是一個(gè)明智的策略”。
據(jù)德國(guó)電視一臺(tái)26日?qǐng)?bào)道,歐盟國(guó)家當(dāng)天就今年冬天的天然氣應(yīng)急計(jì)劃達(dá)成一致。歐盟輪值主席國(guó)捷克確認(rèn)了這一點(diǎn)。當(dāng)天會(huì)議通過的決議草案稱:歐盟成員國(guó)將盡一切努力,自愿將2022年8月1日至2023年3月31日期間的天然氣消耗量,比前五年同期的天然氣平均消耗量減少至少15%!八谐蓡T國(guó)都應(yīng)節(jié)省天然氣,以幫助依賴俄羅斯天然氣的國(guó)家,例如德國(guó)!眻(bào)道稱,該計(jì)劃的主要目的是降低俄天然氣供應(yīng)完全中斷可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部國(guó)務(wù)秘書吉戈?duì)柕聦?duì)此很滿意,他在推特上寫道:“絕大多數(shù)國(guó)家支持歐盟的計(jì)劃,只有匈牙利反對(duì)。”匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多26日稱,歐盟的計(jì)劃完全無視匈牙利人民的利益,且是“不可執(zhí)行的”。
據(jù)媒體報(bào)道,歐盟當(dāng)天通過的“政治決議”是各方妥協(xié)的結(jié)果,一些成員國(guó)如愛爾蘭、塞浦路斯、馬耳他以及西班牙和葡萄牙等國(guó)都是“例外”,無需遵守相關(guān)規(guī)定。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,考慮到各國(guó)對(duì)俄天然氣的依賴程度和儲(chǔ)存水平的不同,過去幾天一些國(guó)家的反對(duì)促使歐盟做出重大讓步。捷克工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)西凱拉26日在新聞發(fā)布會(huì)上說,各國(guó)已達(dá)成“令人滿意的妥協(xié)”,“冬天來了,我們不知道會(huì)有多冷”,“我們必須這樣做,我們將分擔(dān)痛苦”。
歐洲分成“兩個(gè)陣營(yíng)”
美聯(lián)社26日稱,歐盟當(dāng)天達(dá)成的協(xié)議草案是要對(duì)各國(guó)的天然氣消費(fèi)進(jìn)行“協(xié)調(diào)配給”。報(bào)道稱,一個(gè)跡象是,能源部長(zhǎng)們?nèi)∠瞬莅钢械囊豁?xiàng)條款,該條款賦予歐盟委員會(huì)將各國(guó)自愿行動(dòng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性行動(dòng)的權(quán)力。新草案確保任何關(guān)于強(qiáng)制性措施的決定都掌握在歐盟成員國(guó)自己手中。各國(guó)有權(quán)自己決定宣布天然氣緊急狀態(tài),而不是歐盟委員會(huì)。
俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》26日刊文稱,俄天然氣供應(yīng)的急劇減少已將歐洲分成兩個(gè)陣營(yíng)。文章稱,歐盟原本的計(jì)劃試圖強(qiáng)制要求各國(guó)減少天然氣消費(fèi),以西班牙和葡萄牙為首的歐洲多國(guó)紛紛提出反對(duì)意見,因?yàn)檫@些國(guó)家與歐盟的天然氣管網(wǎng)相對(duì)孤立。西班牙副首相里貝拉上周表示,她的國(guó)家被要求做出“不成比例的犧牲”,葡萄牙“完全反對(duì)”這些提議。希臘也反對(duì)歐盟設(shè)立的15%的目標(biāo),稱這給希臘經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者帶來了沉重負(fù)擔(dān)。
作為歐盟中最大經(jīng)濟(jì)體和對(duì)俄天然氣依賴程度最高的國(guó)家,德國(guó)的處境尤其艱難。德新社稱,今年冬天,德國(guó)必須比其他國(guó)家節(jié)省更多的天然氣,以避免俄停止天然氣供應(yīng)給德國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大問題。德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局局長(zhǎng)米勒等人呼吁節(jié)省20%左右。只有這樣,才可能避免最壞的情況發(fā)生。