(兩會前瞻)中國如何回應“民之所切”?
2023年03月02日 08:35 來源:中國新聞網(wǎng)

資料圖:招聘會現(xiàn)場,求職者正在尋找心儀的崗位。梁宏濤 攝

  中新社北京3月1日電 題:中國如何回應“民之所切”?

  作者 徐雪瑩

  2022年中國全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,跨省調(diào)劑基金2440億元人民幣保障養(yǎng)老金發(fā)放,新開工改造老舊小區(qū)5.25萬個、876萬戶……過去一年,中國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,這份民生“成績單”來之不易。

  中共二十大報告指出,必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。而今全力“拼經(jīng)濟”,就是要讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及民生,不斷實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”。

  清華大學國情研究院副院長鄢一龍接受中新社采訪時表示,民生和擴大內(nèi)需相結合,仍是政府今年施政重點。

  全國兩會在即,就業(yè)、教育、人口、住房等政策有何新變?中國將如何勾勒民生藍圖以因應“民之所切”?

  就業(yè)新形勢 “花”得更放心

  就業(yè),一頭連著社會民生,一頭連著內(nèi)需供給。未來一段時期,國內(nèi)市場主導國民經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯,消費成為中國經(jīng)濟增長的主拉動力。讓民眾有工做、有錢掙,老百姓“錢袋子”鼓起來、敢消費,才能使經(jīng)濟增長與促進消費形成正向循環(huán)。

  國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍指出,當下青年勞動力調(diào)查失業(yè)率依然較高,且2023年高校畢業(yè)生規(guī)模將達1158萬人。幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),迫在眉睫。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副研究員陳建偉認為,既要以經(jīng)濟復蘇增長帶動緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力,也需提升高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的適應性,幫助大學生適應勞動力市場轉(zhuǎn)型。

  在就業(yè)結構性矛盾仍然突出,“就業(yè)難”與“用工荒”并存的當下,如何落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,拓寬人力資本流動通道,降低城鎮(zhèn)青年失業(yè)率,提升農(nóng)民工勞動飽和程度,應是兩會代表委員關注熱點。

  教育新氣象 “學”得更順心

  中共二十大報告強調(diào),要“辦好人民滿意的教育”。報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排,凸顯了三者之間的協(xié)同配合、系統(tǒng)集成。當下,數(shù)字化正重塑教育生態(tài),新技術賦能教育事業(yè),“雙減”下的教育產(chǎn)業(yè)亦窺見新的發(fā)展契機。教育必須推動人才集聚、科技變革,成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的快變量、強變量。

  2023年全國教育工作會議中,“更加公平、更高質(zhì)量”成為基礎教育的關鍵詞。如何縮小不同人群在受教育機會、質(zhì)量等方面的差距,實現(xiàn)機會均等,如何在全面解決“有學上”的基礎上加快解決“上好學”,皆為民之關切。

資料圖:醫(yī)護人員看護嬰兒。孫瑩 攝

  人口新階段 “活”得更稱心

  國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,中國近61年來首次出現(xiàn)人口負增長。過去一年,中國全年出生人口956萬人,不及20世紀90年代初期2000多萬新生人口的一半,亦有學者將其形容為“人口塌陷”。

  人口,作為生產(chǎn)、消費的主體,直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展。從供給側看,人口負增長將通過勞動力市場影響到經(jīng)濟產(chǎn)出。牽一發(fā)而動全身,據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù),預計2035年前后,中國將進入人口重度老齡化階段。而現(xiàn)階段各項生育配套措施,短期內(nèi)刺激生育的效果并不明顯。

  在鄢一龍看來,應對人口負增長的核心命題,是要綜合施策,破除“低生育率陷阱”。要從婚、育、養(yǎng)、教全周期,從經(jīng)濟負擔、女性職業(yè)發(fā)展、社會文化心理全場景加以考慮。政策保障方面,應完善生育支持政策體系,降低撫育成本,嚴厲打擊就業(yè)歧視,保障生育女性職業(yè)發(fā)展的權利等;社會文化方面,要致力于沖破以競爭為中心的“內(nèi)卷”生活方式,以人的真實福祉為核心。同時,少子化往往與老齡化相伴隨,還應增強民生保障工程的公益屬性,加強社會共同體建設。

  人口負增長時代開啟,中國如何找到發(fā)展新機遇?潛在人口機會能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實人口紅利,進而支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?人口大國的探索之路任重道遠。

  住房新保障 “住”得更安心

  進入疫情防控新階段,住房問題仍是民眾急難愁盼的重點。當下,房地產(chǎn)已被納入穩(wěn)經(jīng)濟“一盤棋”,全國各地密集推出樓市新政,降低購房成本,調(diào)整限購政策。如何在穩(wěn)經(jīng)濟的同時,進一步推進房地產(chǎn)市場改革,堅持“房住不炒”定位,改善年輕人“買不起房”的困境;如何化解企業(yè)資金鏈斷裂風險,減少“爛尾樓”事件,讓民眾放心購房、租房,相關問題亟待解決。

  “民之所望,政之所向!奔磳⒄匍_的全國兩會上,新一屆全國人大代表、政協(xié)委員將齊聚一堂,共商國是。公眾期待大會聚焦民生痛點,提出真知灼見,鋪展高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。(完)

編輯:陳少婷