文/王恩博
“新疆成為向西開放的前沿，廣西不再是封閉的西南邊陲，西部地區(qū)從對外開放的‘末梢’走向前沿，過去的內(nèi)陸和邊陲正在走向開放第一線�！�
這是全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任尹艷林近日在西安出席第三屆金融四十人曲江論壇時的一番話。這種對外開放格局的切換，被他形容為“歷史性變化”。
如其所言，過去十年，西部地區(qū)GDP從10.6萬億元攀升至25.7萬億元，經(jīng)濟增長連續(xù)多年高于全國平均水平，持續(xù)提升的開放水平受到海內(nèi)外投資者關(guān)注。在這里，到底發(fā)生了什么？
時隔300年，陸地經(jīng)濟迎新機遇
專家指出，共建“一帶一路”的深遠(yuǎn)影響，對于重塑西部開放格局功不可沒。
近300年來，作為經(jīng)濟全球化的重要推動力量，海洋運輸是承載全球貿(mào)易流量的主導(dǎo)方式，也因此形成了基于海洋運輸體系的全球分工格局和經(jīng)貿(mào)秩序。
重慶市原市長黃奇帆注意到，從衛(wèi)星地圖上俯瞰夜晚的地球，燈光璀璨的城市群、都市圈大多沿海岸線分布，內(nèi)陸燈光則相對黯淡。這是過去數(shù)百年來海洋運輸深入發(fā)展的結(jié)果，充分說明遠(yuǎn)離海岸線上千公里的內(nèi)陸城市往往處于海洋經(jīng)濟的“第二線”。
2013年提出的“一帶一路”倡議改變了這一點。特別是中歐班列開通運行，讓幾乎中斷的歐亞大陸橋重新變成聯(lián)通沿線國家的陸上絲綢之路，陸地經(jīng)濟再度受到關(guān)注。
目前，中歐班列(西安)集結(jié)中心已開通西安至中亞國家等17條干線通道，實現(xiàn)亞歐地區(qū)主要貨源地的全覆蓋。中歐班列(西安)從初期的每周1列到現(xiàn)在的每日10列以上，實現(xiàn)“井噴式”增長。
“共建‘一帶一路’的推動，一下子將內(nèi)陸城市頂?shù)搅藢ν忾_放第一線。”黃奇帆舉例稱，重慶、成都、西安等重要樞紐城市將因陸港物流匯聚功能帶來更多人流、商流、資金流、信息流匯集，從而帶動加工貿(mào)易、先進制造、保險物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)興起，進而又帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進落戶，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。這種陸港城市的興起，將推動沿邊開放提質(zhì)增效。
他分析稱，2022年，中國大陸(內(nèi)地)與世界各國6.31萬億美元的貨物貿(mào)易中，有近4萬億美元是與中國陸地相連或隔海相望的“6加1”個板塊(東盟、歐盟、日韓、獨聯(lián)體國家、南亞、中東和港澳臺)進行的。在海洋經(jīng)濟格局下，這些貿(mào)易的運輸方式85%是海運、15%是空運。未來在共建“一帶一路”推動下，中國大陸(內(nèi)地)與這六大板塊間建立起高效便捷的鐵路網(wǎng)和多式聯(lián)運體系，完全可能有近50%(約2萬億美元)貨物貿(mào)易在中國2.28萬公里的陸上國境線上展開，通過北上、西出、南下的鐵路運輸方式實現(xiàn)。這將直接帶動北上、西出方向上的西安、鄭州、蘭州、烏魯木齊、沈陽、石家莊，以及南下方向上的昆明、大理、貴陽、南寧等內(nèi)陸城市發(fā)展。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委亦指出，工業(yè)革命之后世界經(jīng)貿(mào)格局由海運主導(dǎo)，全球各經(jīng)濟體約60%的經(jīng)濟總量分布在沿海200公里以內(nèi)區(qū)域，內(nèi)陸發(fā)展相對滯后。但隨著中歐班列陸上運輸能力顯著上升，將有效改變?nèi)蚪?jīng)濟地理，中西部地區(qū)也將獲得更好發(fā)展機遇。
西部新發(fā)展，未來往哪走？
西部地區(qū)正積極參與共建“一帶一路”，中歐班列成為向西開放大通道，西部陸海新通道成為向南出海的新動脈，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。突破曾經(jīng)的區(qū)位劣勢，這里逐漸崛起為中國經(jīng)濟新的增長極。其中蘊藏的巨大機遇，也吸引著海內(nèi)外投資者目光。
官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，西部地區(qū)實際使用外資增長14.1%，高于全國平均水平7.8個百分點。今年一季度，中西部地區(qū)進出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。
展望未來，西部發(fā)展如何再上臺階？尹艷林認(rèn)為，西部發(fā)展必須把加大對內(nèi)對外開放擺在更加突出的位置，進一步融入共建“一帶一路”和國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，發(fā)展更高水平外向型經(jīng)濟，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工，深度融入全國和全球經(jīng)濟體系�！伴_放仍是西部發(fā)展的不竭動力和重大機遇�！�
二十大報告關(guān)于優(yōu)化區(qū)域開放布局，提高中西部開放水平的部署正在有效落實。尤其RCEP生效后，西部地區(qū)在內(nèi)陸開放、向西開放中的區(qū)位優(yōu)勢更加顯著，2022年西部省份出口平均增速達(dá)29%，西部陸海新通道、中歐班列等國際大通道功能日益增強。
金融作為實體經(jīng)濟的血脈，對西部地區(qū)擴大開放、再拓發(fā)展新局的作用也更加凸顯。
上海新金融研究院理事長、中投公司原總經(jīng)理屠光紹表示，要通過自貿(mào)區(qū)金融開放和共建“一帶一路”金融開放的雙引領(lǐng)，服務(wù)西部地區(qū)擴大對外開放需求。他建議，圍繞實體經(jīng)濟需要，大力發(fā)展跨境金融，探索跨境供應(yīng)鏈、跨境投融資等一體化模式，并通過服務(wù)平臺加強金融機構(gòu)與企業(yè)間對接，促進資金融通。
中國工商銀行原行長楊凱生亦提到，西部地區(qū)要激活與調(diào)動社會資本，富集金融資源、提升市場效率，增強創(chuàng)新投融資模式的動力。但他同時提醒，要把握好方向，管控好風(fēng)險，堅決防止發(fā)生波及西部經(jīng)濟發(fā)展大局的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。這樣，才能讓各項投融資業(yè)務(wù)在支持促進區(qū)域發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
