對(duì)出生于1998年的“癮君子”寧忠來說，那些拇指大的小鋼瓶，既能幫助他“過癮”，又能為他帶來源源不斷的收入。小鋼瓶里裝著的是笑氣，近年來，笑氣出現(xiàn)在國內(nèi)一些地區(qū)的酒吧、KTV等娛樂場所，并被一些吸毒人員當(dāng)成毒品替代品。
笑氣學(xué)名一氧化二氮，是無色有甜味氣體，常被用來制作DIY蛋糕裱花、花式咖啡，同時(shí)也是一種醫(yī)用麻醉劑，有輕微麻醉作用。笑氣并不會(huì)讓人發(fā)笑，而是令人臉部肌肉失控，形成一個(gè)詭異的癡呆笑容，因此被稱為笑氣。
“癮君子”的“創(chuàng)業(yè)”路
從去年9月開始，寧忠就從安徽、山東等地購買了大瓶罐裝一氧化二氮以及灌裝設(shè)備，在江蘇省宿遷市泗洪縣某村莊租用民房用來加工灌裝。
他通過微信、QQ、貼吧等網(wǎng)絡(luò)社交軟件銷售，利用“美團(tuán)跑腿”“滴滴出行”“達(dá)達(dá)”“貨拉拉”等配送方式隱蔽寄送。
笑氣的巨大市場，是寧忠壓根兒沒想到的。兩個(gè)多月后，他不得不考慮擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。隨后，他拉攏比他大兩歲的鄧兵與幾個(gè)親戚加入。
原來的小作坊也變得越來越“專業(yè)”：他們雇用并管理工人灌裝、分裝、包裝小鋼瓶笑氣。而鄧兵等人繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售。
“工人們將灌裝好的小鋼瓶裝進(jìn)小盒子內(nèi)，每個(gè)小盒子里有20支小鋼瓶，12個(gè)小盒子還可以包裝成一個(gè)大箱子�！编嚤邮芫絾栍崟r(shí)說。
據(jù)辦案人員介紹，為了避人耳目，他們還會(huì)將笑氣包裝成知名電商的包裹。
看到生意越來越大，鄧兵內(nèi)心始終沒有安全感。他制售笑氣之前，專門在網(wǎng)絡(luò)上咨詢過專業(yè)人士，如何才能逃避公安機(jī)關(guān)的打擊。所謂的專業(yè)人士告訴他，只要辦理了相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，他們的行為就可以“瞞天過�！�。
2015年，笑氣被原國家安監(jiān)總局、工信部、公安部等10個(gè)部門列入了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例規(guī)定，國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
現(xiàn)實(shí)中，申請(qǐng)辦理“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證”需要各種復(fù)雜、嚴(yán)格的要求。
販?zhǔn)坌狻鞍岛诰W(wǎng)絡(luò)”
據(jù)江蘇省鎮(zhèn)江市公安局京口分局禁毒大隊(duì)隊(duì)長彭杰介紹，去年12月底，警方對(duì)相關(guān)違法行為打擊力度不斷加大。上游氣體廠家要求鄧兵辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。為了規(guī)避責(zé)任，上游廠家還專門推薦了辦證中介。許強(qiáng)花費(fèi)2.5萬元取得了相關(guān)經(jīng)營許可證。
彭杰透露，為了順利拿到許可證，辦證中介指派“槍手”以代考形式，通過上海某職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，獲取了鄧兵、寧忠的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書，并在今年1月獲得了許可證。
隨后，他們在浙江省寧波市大榭開發(fā)區(qū)注冊了一家石化公司。該公司的工商信息資料顯示，公司注冊于去年12月，許可經(jīng)營范圍就有一項(xiàng)“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營”。公司的股東分別為鄧兵、寧忠、郭某。
公司注冊地的物業(yè)工作人員告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，該大廈有4層、共73家公司，其中并沒有這家石化公司。按照注冊門牌顯示的其實(shí)是一家商貿(mào)公司。
創(chuàng)辦公司以后，他們的“發(fā)財(cái)夢”就開始了。從上游氣體工廠購買了大量“笑氣”后，他們販賣到一級(jí)下線，編織起了龐大的販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)。
雖然成立了公司，其實(shí)他們還是“二次罐裝”，要從生產(chǎn)笑氣的公司購買“大罐子”，然后分裝到小瓶子里，廠家再回收大罐子，已形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。
在一個(gè)名叫“人間販賣快樂”的微信群里，各種吆喝聲此起彼伏：“誰能發(fā)罐子”“誰能發(fā)大罐”“來談價(jià)格，加我”“廣州有沒有可以發(fā)貨的，紹興有沒有，上海有沒有？”
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在上述寧波公司的購買合同中看到，他們在山東臨沂的一家氣體公司購買笑氣，單價(jià)為每瓶384元，一次訂購了55瓶。
其中，一份寧波公司的承諾書顯示：我公司承諾全部產(chǎn)品全部用于正常經(jīng)營合法用途，不得將該產(chǎn)品用于非法用途。否則所產(chǎn)生的一切后果與法律責(zé)任均由購買方承擔(dān)。
其間，鄧兵的女友在明知非法銷售笑氣的情況下，還介紹多位“下線”。對(duì)鄧兵來說，這些“下線”類似于公司銷售經(jīng)理，專門為其分銷，且數(shù)量巨大，已然成為團(tuán)伙中至關(guān)重要的一部分。
據(jù)警方通報(bào)，這些“下線”在微信、QQ等社交軟件的朋友圈里，發(fā)布“閃電”“氣球”等字樣，還聲稱“當(dāng)日下單，次日到達(dá)”，隱晦地宣傳誘導(dǎo)“癮君子”購買。
此外，該犯罪團(tuán)伙結(jié)構(gòu)清晰。不同層次的“下線”拿貨價(jià)格也不同。像較為高級(jí)的“一級(jí)下線”，可直接向生產(chǎn)窩點(diǎn)購買，銷售量十分巨大。240支小鋼瓶組成的一大箱，作為“一級(jí)下線”的進(jìn)價(jià)僅需250至300元。而如果“二級(jí)下線”向“一級(jí)下線”拿貨則需要每箱350至400元。
但無論是“一級(jí)下線”，還是“二級(jí)下線”，都有屬于自己的穩(wěn)定客源，而他們銷售給客戶的便是“市場價(jià)”。現(xiàn)實(shí)中，“市場價(jià)”由貨源緊缺程度進(jìn)行調(diào)控，基本上每箱450至700元不等。
如何杜絕笑氣流入“灰色市場”
“抓獲嫌疑人后，我們便開始審訊，審訊過程中，鄧兵等人非常囂張，聲稱笑氣不是毒品，他們有經(jīng)營許可，甚至還公然挑釁，讓我們公安機(jī)關(guān)去問清楚檢察院、法院，夠不夠處理他們再說。”鎮(zhèn)江市公安局京口分局副局長馬元元介紹說。
馬元元表示，他們通過欺騙等不正當(dāng)手段取得許可證從而制售笑氣，根據(jù)行政許可法、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法等有關(guān)規(guī)定，“該團(tuán)伙行為涉嫌非法經(jīng)營。”
彭杰也表示，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》均明確標(biāo)有相應(yīng)的經(jīng)營方式。鄧兵所申請(qǐng)的許可證經(jīng)營方式為“票據(jù)經(jīng)營”。因此，該公司只能充當(dāng)相關(guān)產(chǎn)品交易的“中間商”，并不能直接買賣危險(xiǎn)化學(xué)品。此外，經(jīng)營方式還分為非倉儲(chǔ)式貿(mào)易與倉儲(chǔ)式貿(mào)易兩種，前者只能買賣危險(xiǎn)化學(xué)品，后者在前者基礎(chǔ)上還有儲(chǔ)存的功能。
彭杰強(qiáng)調(diào)，辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的公司只能在注冊地，以許可證上的經(jīng)營方式，從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售活動(dòng)。鄧兵在浙江寧波辦證注冊公司，卻把生產(chǎn)窩點(diǎn)設(shè)在江蘇泗洪，已嚴(yán)重違反相關(guān)法規(guī)。今年8月31日，浙江省寧波市應(yīng)急管理局也依法撤銷了該公司的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
江蘇省一位在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域工作多年的從業(yè)者張先生表示，按照我國相關(guān)法律規(guī)定，合法合規(guī)生產(chǎn)食品、工業(yè)用途的笑氣，需要生產(chǎn)者持有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。
張先生介紹，這種經(jīng)營許可證主要分為兩種。一類主要提供給純批發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，另一類則主要是提供給需進(jìn)行儲(chǔ)存經(jīng)營的企業(yè)。
張先生強(qiáng)調(diào)，這類證書由生產(chǎn)企業(yè)向所在地應(yīng)急管理局申請(qǐng)獲批后發(fā)放。獲批的硬性條件是該企業(yè)主管、員工，必須持有安全管理人員合格證與安全管理主要負(fù)責(zé)人合格證。
“取得相關(guān)證書后，有關(guān)工作人員將對(duì)企業(yè)的辦公地點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。如果該企業(yè)設(shè)有倉庫存放危險(xiǎn)化學(xué)品，那么當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局還會(huì)對(duì)倉庫進(jìn)行更嚴(yán)格的安全檢查，其過程比較繁瑣�！睆埾壬硎�。
張先生透露，只要相關(guān)手續(xù)、證件齊全，一般情況下，有關(guān)企業(yè)都可以取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》�，F(xiàn)實(shí)中，“辦證中介”等群體異�；钴S，相關(guān)市場非常紅火。“一般企業(yè)都是為了方便，所以委托中介辦理，當(dāng)然，其中也可能有一些不法分子�！�
張先生建議，相關(guān)公司在合法合規(guī)生產(chǎn)、銷售笑氣用于工業(yè)、食品等常規(guī)用途時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查對(duì)方的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證與營業(yè)執(zhí)照等證件，提高警惕，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品流入“灰色市場”。
張先生稱，相關(guān)公司應(yīng)杜絕將危險(xiǎn)化學(xué)品銷售給個(gè)人買家，“一定要銷售給合法合規(guī)的公司。”
另外，每筆銷售都要開具發(fā)票，并詳細(xì)記錄相關(guān)情況，能保證查清銷售下游，以備特殊情況發(fā)生時(shí)，可以準(zhǔn)確找到銷售對(duì)象，對(duì)銷售流程進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控。
(文中嫌疑人均為化名)
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 通訊員 江天文 來源：中國青年報(bào)
