中新網(wǎng)�？�6月5日電 (記者 王曉斌)記者5日從海南省第一中級人民法院獲悉，當(dāng)日該法院在瓊海市人民法院公開開庭審理一宗生態(tài)破壞民事公益訴訟案件。該案系海南首例適用購買“林業(yè)碳匯”作為替代履行生態(tài)損害賠償責(zé)任的民事公益訴訟案件。
案件由海南省人民檢察院第一分院對瓊海某公司提起訴訟。瓊海某公司具有海南省瓊海市某鎮(zhèn)某區(qū)合法采礦權(quán)，為擴(kuò)大石場生產(chǎn)經(jīng)營，該公司與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喿獾貐f(xié)議書。2017年5月至2019年期間，在未辦理臨時(shí)使用林地許可手續(xù)和砍伐許可手續(xù)的情況下，瓊海某公司擅自砍伐、毀壞租用地上的橡膠樹、檳榔樹等植被。經(jīng)鑒定，該公司非法占地全規(guī)劃為III、IV級林地，面積高達(dá)32.33畝，森林類別為商品林。2022年8月，經(jīng)瓊海某公司申請，當(dāng)?shù)卣鷱?fù)同意，允許瓊海某公司臨時(shí)使用該林地，期限自2022年9月9日起至2024年9月9日止。
公益訴訟起訴人認(rèn)為，瓊海某公司在沒有辦理行政許可手續(xù)的情況下，非法占用農(nóng)用地達(dá)32.33畝，損害了社會公共利益，已構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)。鑒于瓊海某公司的采礦權(quán)期限未滿，并已取得臨時(shí)使用該林地許可，該公司的采礦生產(chǎn)正處于合法狀態(tài)，不宜也不能在原地“補(bǔ)植復(fù)綠”修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且瓊海某公司自愿以認(rèn)購“林業(yè)碳匯”方式替代履行生態(tài)服務(wù)功能損失賠償責(zé)任。據(jù)此，公益訴訟起訴人根據(jù)鑒定意見按生態(tài)環(huán)境受到損害時(shí)起至決定允許其臨時(shí)使用林地時(shí)止，訴請瓊海某公司應(yīng)支付生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)250529.87元及生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)47091.77元，以認(rèn)購“林業(yè)碳匯”方式替代履行生態(tài)服務(wù)功能損失賠償責(zé)任。
庭審中，瓊海某公司當(dāng)庭表示愿意以認(rèn)購“林業(yè)碳匯”方式替代履行生態(tài)服務(wù)功能損失，對公益訴訟起訴人主張的生態(tài)損失的數(shù)額無異議，并向法庭表達(dá)要調(diào)解的意愿。在合議庭的組織下，雙方達(dá)成一致調(diào)解內(nèi)容，瓊海某公司需購買2500余噸“林業(yè)碳匯”抵消毀林導(dǎo)致的碳排放。
海南一中院介紹，上述調(diào)解方案公告期滿后，本案將成為海南法院受理的首例成功調(diào)解的“司法+林業(yè)碳匯”民事公益訴訟案。林業(yè)碳匯是通過實(shí)施造林、再造林和森林管理，減少毀林以及濕地保護(hù)等活動，吸收大氣中二氧化碳并與政策管理和碳貿(mào)易相結(jié)合的過程、活動或機(jī)制。在無法進(jìn)行原地或異地修復(fù)的情況下，采用購買林業(yè)碳匯進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，該種模式在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)方式“補(bǔ)植復(fù)綠”修復(fù)周期長、修復(fù)成果無法保障的弊端，采用林業(yè)碳匯修復(fù)的視角不僅僅停留在受損區(qū)域，更多的是放眼整個(gè)生態(tài)體系，與綠化造林、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等要素相結(jié)合，更契合全面生態(tài)文明建設(shè)的要求。(完)
